农业生产发展资金财产管理章程,统一筹划规范基金运用www.4439.com

江山每年多会向几个地点发放专项资金扶持农粮农业产业发展,而过多农家都会呈现不知晓资金去处,为了提升和专业农业生产发展资本管理,财政部与农业部协同制定了《农业生产发展资金管理办法》,推进资金统一筹划使用,提升基金利用效果。

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  第六章  附则
  第3十一条
农业生产发展开销中用于补助贫困县开始展览统一筹划整合使用财政涉农业生产资料金试点的一对,根据关于规定履行。
  第一十二条
省级财政部门应当会同农业主任部门依照本办法制定实施细则,报送财政部和农业部,抄送当地专员办。
  第壹十三条
本办法所称省级、内地是指省、自治区、直辖市、布置单列市和台湾生产建设兵团。专员办是指财政部驻外省、自治区、直辖市、安排单列市财政监督专员办事处。农业首席营业官部门是指农业、农牧、农村经济、畜牧兽医、渔业、农业机械、农业垦殖等行政首席执行官部门。
  第叁十四条 本办法由财政部及其农业部负责解释。
  第②十五条 本办法自二零一七年二月26日起实施。《财政部
农业部有关印发〈农机购置补贴专项资金使用管理暂行办法〉的关照》(财农〔二零零五〕11号)、《财政部
农业部关于印发〈农村劳动力转移培养和陶冶财政援助资金管理艺术〉的打招呼》(财农〔2007〕18号)、《财政部有关印发〈能繁母猪补贴资金管理暂行办法〉的关照》(财农〔二零零六〕160号)、《财政部
农业部有关印发〈奶牛良种补贴资金管理暂行办法〉的打招呼》(财农〔2005〕164号)、《财政部
农业部关于印发〈生猪良种补贴资金管理暂行办法〉的关照》(财农〔二零零六〕186号)、《财政部有关印发〈中心财政财政支援农业政策培养和练习帮助资金管理暂行办法〉的打招呼》(财贸办公室〔二〇一三〕31号)、《财政部有关印发〈中心财政现代农业生产发展资金财产管理艺术〉的布告》(财农〔二零一一〕1号)、《财政部关于印发〈焦点财政农民专业同盟团队进步开支管理办法〉的布告》(财农〔2012〕156号)、《财政部科学和技术部
农业部有关印发〈中心财政农业科技(science and technology)成果转化与技术推广服务协助资金管理格局〉的通报》(财农〔二零一四〕31号)、《财政部
农业部关于印发〈农业援助保险补贴资金管理章程〉的关照》(财农〔二零一五〕74号)、《财政部
农业部有关修订相关基金管理艺术的通报》(财农〔2015〕238号)同时废止。

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第一章  总则

首先条
为增强和正规农业生产发展基金管理,推进资金财产统一筹划使用,升高费用利用效果,增强农业综合产能,依照《中国预算法》、《国务院关于印发推进财政资金统一筹划利用方案的文告》(国发〔二〇一四〕35号)、《中心对位置专项转移支出管理办法》(财预〔2014〕230号)等关于法律法规,制定本办法。

其次条
农业生产发展资金财产是宗旨财政公共预算布置用于促进农业生产、优化产业结构、带动产业融合、进步农业效益等的专项转移支出开支。

其三条
农业生产发展资本由财政部及其农业部一道管理,根据“政策对象显明、分配办公室法科学、支出趋势协调、绩效结果导向”的原则分配、使用和管制。

财政部承担农业生产发展基金后期财政设计和年度预算编写制定,会同农业部分配及下达资金,对资金财产应用景况开始展览监察和绩效管理。

农业部负责相关产业提高规划编制,教导、拉动和监察进行农业生产发展工作,会同财政部下达年度工作任务(职责清单),做好资产总括、任务到位情形监督,绩效目的制定、绩效监察和控制和评论等工作。

率先章总则

第贰章 资金支付范围

第⑤条
农业生产发展资本首要用以耕地地力爱惜(直接发放给老乡,下同)、适度规模经营、农业机械购置补贴、优势特色主导产业发展、芥末黄飞快技术推广服务、畜牧水产发展、农村一二三产业融合、农民专业合营社提升、农业结构调整、地下水超采区综合治理(农业种养结构调整,下同)、新型职业农夫培育等支出趋势,以及党中心、国务学院规章定的支撑农业生产发展的别的关键工作。

第肆条
耕地地力尊崇开发重点用以帮助保险耕地地力。对已当做畜牧养殖场运用的耕地、林地、成片粮田转为设施农地、非农征(占)用耕地等已改成用途的耕地,以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和品质达不到耕种条件的耕地等不予补贴。

第4条
适度规模经营支出重点用于帮忙农业信贷担保类别建设运维、农业农业生产合作社会化服务等地点。

第9条
农业机械购置补贴支付重点用来援助购买先进适用农机,以及开始展览报销更新、新产品试点等方面。

第⑦条
优势特点主导产业发展支出重点用以援救区域优势、地点特色的农业主导产业发展,国家现代农业产业园建设等地点。

第十条
鲜绿火速技术推广服务付出重点用于支持高产创设、良种良法、深松整地、施用有机肥、旱地作物农业等主要农推与劳动,基层农业技术推广类别改良与建设等方面。

第八条
畜牧水产发展付出重点用来帮衬畜禽粪污处理与能源化应用、南方现代草地畜牧业发展、优质便捷苜蓿示范集散地建设、畜牧水产标准化养殖及饲养良种推广等方面。

第10一条
农村一二三产业融合发展付出重点用来支持农产品产地初加工、产品流通和直接供应直接销售、农村电子商务、休闲农业、农业农村消息化等方面。

第拾二条
农民专业同盟社开发重点用以帮忙加快农民专业同盟团队升高,进步农民组织化程度等方面。

第10三条
农业结构调整支出重点用以扶助粮食购买销售体改豆、粮食购买销售体改饲、耕地休耕、重金属污染耕地修复及种养结构调整等方面。

第拾四条
地下水超采区综合治理开发重点用以协理地下水超采重点地区展开农业种养结构调整等地点。

第8五条 新型职业农民培育支出重点用来帮助培养新型职业农夫等方面。

第8六条
农业生产发展资金财产不足用于兴建楼堂馆所、弥补预算支出缺口等与农业生产发展毫无干系的支出。

第⑧七条
农业生产发展基金的扶助对象首借使老乡,新型农业经营主体,以及肩负项目职务的单位和个人。

第⑨八条
农业生产发展资金财产能够使用直资、政坛购销服务、贴息、先建后补、以奖代补、资产折股量化、担保援助、设立基金等支撑格局。具体由省级财政部门商农业首席营业官部门鲜明。

第壹条为增强和正式农业生产发展资金管理,推进资本统一筹划使用,提高基金应用效率,增强农业综合生产能力,依据《中国预算法》、《国务院关于印发推进财政资金统筹利用方案的关照》(国发〔2014〕35号)、《中心对地方专项转移支付管理办法》(财预〔二〇一六〕230号)等关于法律法规,制定本办法。

其三章  资金分配和下达

第玖九条
农业生产发展资金财产重点遵从因素法实行分红。资金分配的因素至关心珍视要包涵工作职分(职务清单)和办事功效等。工作职务(职分清单)分为约束性职务和教导性职务两类,差异支出趋势的工作职分(义务清单)依照职务特点、政策对象等选用相应的有血有肉因素和权重进行测算分配资金。工作意义主要以绩效目的评价结果为基于。用于耕地地力珍视的耗费及相关试点项目资金财产可根据须要利用定额分配格局。

第壹十条
农业部于历年5月15近来,提议当年农业生产发展资本分支出方向的外省分配指出,函报财政部。

第3十一条
财政部在全国人民代表大会特许预算后90日内,根据年度预算安顿和农业部分配提议函等,审核下达当年农业生产发展耗费,抄送农业部和外省专员办。农业生产发展资金分配结果在预算下达文件印发后二十二日内向社会公开。

第3十二条
农业生产发展资金的付出,依据国库集中开发制度有关规定实施。属于政坛购销管理范围的,遵照政党购销有关规定实行。

用以耕地地力爱慕的花费,按规定通过粮食危害资本专户下达拨付。

第一条农业生产发展开支是宗旨财政公共预算安排用于促进农业生产、优化产业结构、带动产业融合、进步农业效益等的专项转移支出资金。

第6章  资金应用和管理

第叁十三条
农业生产发展资金财产进行“大专项+职务清单”管理措施,除用于约束性义务的老本不容许统一筹划以外,各州可对其余国资本产在本专项的费用趋势范围内统一筹划使用,并理应全面落实预算消息公开的渴求。

第②十四条
各级财政、农业组长部门应当加速预算执行,进步资金应用效果。结账和转账结余的农业生产发展开销,遵照财政部有关结转结余资金管理的关于规定处理。

第一十五条
省级财政部门会同农业COO部门,依据本办法和财政部、农业部颁发的工作职务(职责清单)和绩效指标,结合本地点农业生产发展其实处境,制定作者省年度资本运用方案,于六月31近日以正规化公文报财政部、农业部备案,抄送当地专员办。

第叁十六条
各级农业高管部门应当组织核资扶助对象的身价、条件,督促检查工作职务(职分清单)完结情形,为财政部门按规定标准分配、审核拨付资金提供依照。

其三条农业生产发展基金由财政部及其农业部一起管理,依据“政策对象明显、分配方式科学、支出趋势协调、绩效结酚酞向”的原则分配、使用和管制。

第5章  监督检查和绩效评价

第贰十七条
各级财政、农业老总部门应当抓实对农业生产发展资金分配、使用、管理状态的监控制检查查,发现标题立刻勘误。外省专员办依照财政部、农业部分明的年度工作职责(职分清单)和区域绩效指标,抓实农业生产发展资金财产预算执行监禁,依据财政部陈设铺排进行督察检查,形成软禁报告报送财政部。

第壹十八条
农业生产发展花费应用管理推行绩效评价制度,评价结果作为农业生产发展资金分配的首要依据。农业生产发展资金财产绩效管理章程重新制定。

第1十九条
各级财政、农业老板部门及其工作人士在资金分配、审核等工作中,存在违反规定分配资金、向不符合条件的单位、个人(或项目)分配资金财产大概随便超出规定的范围、标准分配或利用花费等,以及存在别的滥权、玩忽职守、徇私舞弊等违规违规行为的,根据《中国预算法》、《公务员法》、《行政监察法》、《财政违法行为处置处罚处分条例》等国家有关显明追究连带职分;涉嫌疑犯罪的,移交送达司法活动处理。

第贰十条
资金运用单位和个人虚报冒领、骗取套取、挤占挪用农业生产发展资产,以及存在任何违反本办法鲜明作为的,依据《预算法》、《财政违规行为处置处罚处分条例》等有关规定追究相应义务。

财政部肩负农业生产发展资本中期财政设计和年度预算编写制定,会同农业部分配及下达资金,对资金运用情况开始展览督察和绩效管理。

第六章  附则

第③十一条
农业生产发展资金中用于支持贫困县开始展览统筹整合应用财政涉农业生产资料金试点的有的,依据关于规定进行。

第③十二条
省级财政部门应当会同农业首席营业官部门遵照本办法制定实施细则,报送财政部和农业部,抄送当地专员办。

第1十三条
本办法所称省级、各州是指省、自治区、直辖市、布置单列市和广东生产建设兵团。专员办是指财政部驻外省、自治区、直辖市、布置单列市财政监督专员办事处。农业高管部门是指农业、农牧、农村经济、畜牧兽医、渔业、农业机械、农业垦殖等行政老董部门。

第贰十四条 本办法由财政部及其农业部承担解释。

第①十五条 本办法自前年三月14日起执行。《财政部
农业部有关印发〈农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法〉的打招呼》(财农〔二〇〇六〕11号)、《财政部
农业部有关印发〈农村劳引力转移培训财政接济资金管理措施〉的通知》(财农〔二〇〇五〕18号)、《财政部关于印发〈能繁母猪补贴资金管理暂行办法〉的打招呼》(财农〔二〇〇六〕160号)、《财政部
农业部关于印发〈奶牛良种补贴资金管理暂行办法〉的通知》(财农〔二〇〇六〕164号)、《财政部
农业部有关印发〈生猪良种补贴资金管理暂行办法〉的打招呼》(财农〔2005〕186号)、《财政部有关印发〈中心财政财政支援农业政策扶植帮忙资金管理暂行办法〉的通知》(财贸办公室〔二零一二〕31号)、《财政部有关印发〈中心财政现代农业生产发展基金管理章程〉的打招呼》(财农〔二零一二〕1号)、《财政部关于印发〈中心财政农民专业合营团队发展资金财产管理方法〉的布告》(财农〔二〇一一〕156号)、《财政部科学技术部
农业部有关印发〈中心财政农业科学技术成果转化与技术推广服务协助资金管理措施〉的公告》(财农〔二〇一五〕31号)、《财政部
农业部关于印发〈农业协理保险补贴资金管理方法〉的通报》(财农〔2015〕74号)、《财政部
农业部有关修订有关资金财产管理章程的公告》(财农〔二〇一五〕238号)同时废止。

农业部负担相关产业进步设计编写制定,指引、带动和监察和控制实行农业生产发展工作,会同财政部下达年度工作任务,做好资金总括、任务达成情状监督,绩效指标制定、绩效监察和控制和评价等工作。

其次章资金开发范围

第④条农业生产发展基金主要用于耕地地力尊敬(间接发给给老乡,下同)、适度规模经营、农机购置补贴、优势特点主导产业发展、彩虹色急忙技术推广服务、畜牧水产发展、农村一二三产业融合、农民专业合营社迈入、农业结构调整、地下水超采区综合治理(农业种养结构调整,下同)、新型职业农民培育等支付趋势,以及党大旨、国务院明确的支撑农业生产发展的其他首要工作。

第④条耕地地力保养开发重点用以援救保证耕地地力。对已当做畜牧养殖场利用的耕地、林地、成片粮田转为设施农地、非农征用耕地等已改变用途的耕地,以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和品质达不到耕种条件的耕地等不予补贴。

第五条适合规模经营支出重点用来帮忙农业信用贷款担保连串建设运转、农业农业生产合作社会化服务等方面。

第9条农业机械购置补贴支出重点用以援助购买先进适用农机,以及实行报销更新、新产品试点等地点。

第⑧条优势特点主导产业发展付出重点用以协理区域优势、地点特色的农业主导产业发展,国家现代农业产业园建设等地点。

第8条紫色急迅技术推广服务开发重点用以帮助高产创造、良种良法、深松整地、施用有机肥、旱地作物农业等关键农推与服务,基层农业技术推广连串改善与建设等地点。

第七条畜牧水产发展支出重点用以支持畜禽粪污处理与财富化利用、南方现代草地畜牧业发展、优质高效苜蓿示范营地建设、畜牧水产标准化养殖及饲养良种推广等地点。

第柒一条农村一二三产业融合发展付出重点用于协理农产品产地初加工、产品流通和直接供应直接销售、农村电子商务、休闲农业、农业农村信息化等方面。

第玖二条农民专业同盟社支付重点用来帮助加速农家专业同盟组织发展,升高村民组织化程度等地点。

第10三条农业结构调整支出重点用来资助粮食购销体制改进豆、粮食买卖体改饲、耕地休耕、重金属污染耕地修复及种养结构调整等地点。

第九四条地下水超采区综合治理开发重点用以支持地下水超采重点所在进行农业种养结构调整等方面。

第10五条新型职业农民作育支出重点用以扶助作育新型职业农夫等方面。

第八六条农业生产发展资金财产不足用于兴建楼堂馆所、弥补预算开销缺口等与农业生产发展毫不相关的成本。

第7七条农业生产发展资金的援助对象首假如老乡,新型农业经营重点,以及负责项目职务的单位和个人。

第10八条农业生产发展资金财产能够应用直接接济、政党购买服务、贴息、先建后补、以奖代补、资金财产折股量化、担保帮忙、设立基金等支撑措施。具体由省级财政部门商农业首席执行官部门分明。

其三章资金分配和下达

第9九条农业生产发展资金财产重点遵守因素法进行分配。资金分配的因素至关心注重要归纳工作义务和办事功能等。工作职分分为约束性义务和携带性职分两类,差异支出趋势的行事任务依照职责特点、政策指标等选项相应的现实因素和权重实行总计分配资金。工作作用主要以绩效指标评价结果为依据。用于耕地地力保护的老本及有关试点项目资金财产可依照必要采取定额分配方式。

第1十条农业部于历年10月15近期,提议当年农业生产发展资金分支出方向的各州分配建议,函报财政部。

第1十一条财政部在全国人民代表大会获准预算后90日内,依据年度预算布署和农业部分配提出函等,审核下达当年农业生产发展资金财产,抄送农业部和所在专员办。农业生产发展资金分配结果在预算下达文件印发后210日内向社会公开。

第2十二条农业生产发展开支的开发,依据国库集中支付制度有关规定履行。属于政党买卖管理范围的,根据政党购买销售有关规定执行。

用来耕地地力爱戴的老本,按规定通过粮食风险资金专户下达拨付。

第六章资金应用和管理

第壹十三条农业生产发展资本进行“大专项+职分清单”管理措施,除用于约束性职责的老本不允许统一筹划以外,各地可对另外国资本本在本专项的费用趋势范围内统一筹划利用,并理应全面落实预算音讯公开的要求。

第贰十四条各级财政、农业高管部门应当加快预算执行,升高资金应用功能。结账和转账结余的农业生产发展基金,依据财政部关于结账和转账结余资金管理的有关规定处理。

第1十五条省级财政部门会同农业总经理部门,依据本办法和财政部、农业部下发的工作职务和绩效目的,结合本地点农业生产发展实情,制定作者省年度资本金和利息用方案,于十二月31近期以正规化公文报财政部、农业部备案,抄送当地专员办。

第3十六条各级农业CEO部门应当组织核实资金帮忙对象的身价、条件,督促检查工作职务到位情形,为财政部门按规定正式分配、审核拨付资金提供基于。

第六章监督检查和绩效评价

第1十七条各级财政、农业CEO部门应当抓牢对农业生产发展资金分配、使用、管理状态的监察和控制制检查查,发现标题马上改良。各市专员办依据财政部、农业部分明的年度工作任务和区域绩效目的,抓实农业生产发展资本预算执行监禁,根据财政部安排布署举办督察检查,形成软禁报告报送财政部。

第贰十八条农业生产发展资金利用管理实践绩效评价制度,评价结果作为农业生产发展资金分配的首要依照。农业生产发展资本绩效管理办法重新制定。

第叁十九条各级财政、农业CEO部门及其工作职员在资金分配、审核等工作中,存在违反规定分配资金财产、向不符合条件的单位、个人分配资金可能随便超出规定的限量、标准分配或应用基金等,以及存在任何滥权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违法行为的,依据《中国预算法》、《公务员法》、《行政监察法》、《财政违规行为处置罚款处分条例》等国家有关规定追究有关职分;涉嫌疑犯罪的,移交送达司法活动处理。

第叁十条资金使用单位和民用虚报冒领、骗取套取、挤占挪用农业生产发展花费,以及存在其余违反本办法规定作为的,遵照《预算法》、《财政违规行为处置处罚处分条例》等关于规定追究相应权利。

第5章附则

第③十一条农业生产发展花费中用来扶助贫困县开始展览统一筹划结合使用财政涉农业生产资料金试点的一部分,依照有关规定执行。

第①十二条省级财政部门应当会同农业高管部门依据本办法制定实施细则,报送财政部和农业部,抄送当地专员办。

第二十三条本办法所称省级、内地是指省、自治区、直辖市、安顿单列市和湖南生产建设兵团。专员办是指财政部驻外市、自治区、直辖市、布置单列市财政监察专员办事处。农业老董部门是指农业、农牧、农村经济、畜牧兽医、渔业、农业机械、农垦等行政COO部门。

第②十四条本办法由财政部及其农业部顶住解释。

第壹十五条本办法自前年11月四日起执行。《财政部农业部关于印发〈农机购置补贴专项资金使用管理暂行办法〉的打招呼》(财农〔二零零六〕11号)、《财政部农业部关于印发〈农村劳重力转移培养和练习财政帮衬资金管理方法〉的公告》(财农〔2006〕18号)、《财政部有关印发〈能繁母猪补贴资金管理暂行办法〉的打招呼》(财农〔2005〕160号)、《财政部农业部有关印发〈奶牛良种补贴资金管理暂行办法〉的通知》(财农〔二零零七〕164号)、《财政部农业部关于印发〈生猪良种补贴资金管理暂行办法〉的打招呼》(财农〔二〇〇七〕186号)、《财政部关于印发〈大旨财政财政支农政策扶植援助资金管理暂行办法〉的关照》(财贸办公室〔2013〕31号)、《财政部关于印发〈核心财政现代农业生产发展基金管理格局〉的打招呼》(财农〔贰零壹叁〕1号)、《财政部有关印发〈中心财政农民专业同盟共青团和少先队发展资金财产管理章程〉的关照》(财农〔2012〕156号)、《财政部科学和技术部农业部有关印发〈中央财政农业科技(science and technology)成果转化与技术推广服务帮助资金管理格局〉的打招呼》(财农〔2016〕31号)、《财政部农业部关于印发〈农业协理保证补贴资金管理章程〉的公告》(财农〔二零一四〕74号)、《财政部农业部有关修订有关花费管理艺术的打招呼》(财农〔二〇一六〕238号)同时废止。