全国远洋渔业发展规划,大洋金枪鱼

 

  前言
www.4439.com,  远洋渔业是战略性产业,是建设“海洋强国”、实施“走出去”战略和“一带一路”倡议的重要组成部分,对保障国内优质水产品供应、保障国家食物安全、促进双多边渔业合作、维护国家海洋权益等具有重要意义。为促进远洋渔业持续规范有序发展,根据《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》《国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》(国发〔2013〕11号)、《农业对外合作“十三五”规划》《农业对外合作“两区”建设方案》(农外发〔2016〕3号)、《农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见》(农渔发〔2016〕1号)、《全国渔业发展第十三个五年规划》等,编制《“十三五”全国远洋渔业发展规划》。
  一、发展成效与面临形势
  (一)跨越发展成效显著
  产业规模进入世界前列。我国远洋渔业自1985年起步以来,持续较快发展,尤其是“十二五”期间取得了跨越式发展,装备水平和整体实力显著提升。截至2016年底,全国远洋渔业企业162家,比2010年增长46%;远洋渔船近2900艘(含在建渔船),作业船数比2010年增长66%;远洋渔业总产量199万吨,比2010年增长78%。作业海域涉及42个国家(地区)的管辖海域和太平洋、印度洋、大西洋公海以及南极海域。其中,公海作业渔船1329艘,占世界公海作业渔船的6%,产量132万吨,占世界公海渔业产量的12%,船数和产量均居世界前列。
  产业结构日趋优化。捕捞方式日趋丰富,由拖网为主发展到拖网、围网、刺网、钓具等多种作业类型;产业链进一步延伸,经营内容由单一捕捞向捕捞、加工、贸易等综合经营拓展;批准建设了2个国家远洋渔业基地,远洋渔业海外综合基地建设初具规模,建设投资额200万美元以上的基地29个。
  装备水平显著提升。更新建设了一批专业化、标准化、现代化的远洋渔船,5年以内船龄的占远洋渔船总数52%,10年以内的占72%;自主设计与建造了金枪鱼围网船、秋刀鱼舷提网船、大型鱿鱼钓专业渔船、双甲板拖网船、玻璃钢金枪鱼延绳钓船、超低温冷藏运输船等大型专业化远洋渔船,达到国际同类先进水平;大部分船载关键设备和部件实现国产化,渔船信息化水平显著提高。
  科技支撑明显增强。初步形成了以捕捞技术、资源调查与探捕、渔情海况预报、渔用装备研发、水产品加工等为主要内容的科技支撑体系;成立了中国远洋渔业数据中心、远洋渔业工程技术中心、远洋渔业学院、远洋渔业国际履约中心等机构,提升了资源评估、研究开发和国际履约能力,培养了一大批远洋渔业专业人才。
  管理体系日臻完善。远洋渔船建造审批、作业许可、年度审查、行业自律等管理制度逐步完善,渔船船位监测系统、产地渔获证书、国家观察员制度、标准化渔捞日志等监管措施有效实施,与国际渔业管理规则相适应的远洋渔业管理体系逐步建立。渔业部门为主,外交、公安、交通、海关、海警等相关部门分工合作、各司其职的监督管理协调机制初步形成。改组成立了中国远洋渔业协会,行业组织化程度明显提高。远洋渔业政策体系不断改革完善。
  国际合作不断深化。全面深入参与7个区域渔业管理组织(RFMO)事务,基本覆盖所有远洋渔业作业区域。坚持互利共赢原则,签订了8个政府/部门间渔业合作协议或谅解备忘录,有效地保障了双边渔业合作发展;坚持履行国际义务,会同国际社会坚决打击“非法、不报告和不受管制”(以下简称“IUU”)渔业活动。

围网捕捞金枪鱼资料照片

  (三)主要目标
  到2020年,全国远洋渔船总数稳定在3000艘以内,渔船专业化、标准化、现代化程度显著提升。年产量230万吨左右,远洋渔业自捕水产品运回国内比例达65%以上。严控并不断提高企业准入门槛,远洋渔业企业数量在2016年基础上保持“零增长”,培育一批有国际竞争力的现代化远洋渔业企业。增强科技支撑,提升产业创新与竞争力。产业链建设取得重要进展,建成一批远洋渔业综合基地。远洋渔业管理体系进一步完善,涉外违规事件得到有效遏制。
  三、区域与产业布局
  (一)稳定优化公海大洋性渔业
  稳定公海渔业捕捞,严控公海渔船规模。暂停审批新建公海作业渔船,严控进口或境外收购二手渔船,加快老旧渔船更新改造。
  金枪鱼渔业。着力提升金枪鱼渔业国际竞争能力,积极参与相关区域渔业管理组织事务,提高履约能力。允许符合条件的企业通过境外收购、并购等方式适当引进带国际配额的金枪鱼围网船,形成与国内水产品加工市场并行和匹配的发展格局。以投资入渔、租赁、“基地+渔船”等合作方式,推进综合渔业基地建设,与大西洋、太平洋、印度洋等有关国家开展长期友好互利合作。积极稳妥开拓拉美国家金枪鱼渔场。
  鱿鱼渔业。优化鱿鱼渔业生产布局,合理调控各海域渔业规模。推进综合渔业基地建设,为我公海作业渔船提供后勤保障服务。大力推广海上流动公益服务平台建设。积极研究开展捕捞限额试点工作,提高鱿鱼渔业的效益。加强鱿鱼资源中长期预测技术研究。探索建立鱿鱼进出口证明制度和国际鱿鱼指数,以舟山国家远洋渔业基地为平台推进建立中国远洋鱿鱼交易中心。建立健全配套完善的鱿鱼产业体系,打造一批知名鱿鱼品牌和特色综合性产品。积极开展北太平洋公海联合执法。
  中上层鱼类渔业。优化中上层围网渔船生产布局,合理安排太平洋、印度洋、大西洋等海域作业渔船规模。加强秋刀鱼、竹荚鱼、鲐鱼等中上层鱼类资源调查和评估,提升中上层鱼类资源中长期预测技术能力,积极研究开拓新渔场开发。加强秋刀鱼、竹荚鱼、鲐鱼等加工产品研发,努力拓展国内消费市场。积极参与相关区域渔业管理组织事务。

低脂低胆固醇,少污染营养多,助减肥抗衰老……多用于寿司和刺身的优质金枪鱼,十几年前很少在普通人家“露脸”,如今已经成为百姓菜单上的常客。这得归功于中国水产科学研究院东海水产研究所潜心多年研究的大洋金枪鱼资源开发关键技术。

 

生态钓具效率高

14年来,一尾尾金枪鱼身上,留下了太多的“中国第一”:首次成功开发我国7个大洋金枪鱼作业渔场;首次建立了金枪鱼延绳钓钓钩深度三维模型,开发可视化仿真钓鱼软件;首次创建了金枪鱼渔场预报模型,实现金枪鱼渔场的快速预报,填补我国公海金枪鱼渔业数据空白;首次研发了我国大洋金枪鱼渔场环境信息获取与特征提取技术……

如今,我国已跻身世界金枪鱼资源的主要捕捞国家。经过近三年的项目成果推广及应用,我国大洋金枪鱼捕捞渔船已达292艘,金枪鱼年产量16万吨,产值33亿元,占远洋渔业总产值的三分之一。目前,金枪鱼已经和竹荚鱼、鱿鱼一道,成为百姓海鲜菜肴中最常见的三大“远洋客”。

【编者按】餐桌、衣橱、空调、中药罐子……高新科技,不仅出现在国家科学技术奖励大会的“大红榜单”上,而且就在你我生活中的各个角落。本版今日从刚刚获得2010年度国家科学技术奖励的上海科研成果中节选一组,邀您用家常的眼光来欣赏高新科技成果。

1993年起,在陈雪忠所长带领下,项目组对大西洋、太平洋和印度洋金枪鱼资源与环境展开连年调查,获取了一大批渔场资源、环境科学数据,并应用区域海洋学、GIS空间统计等理论与方法,提出金枪鱼渔业生物学指标体系,建立大洋金枪鱼渔业综合管理数据库。同时,以流体力学、工程力学、鱼类行为学理论为基础,自主研发高效生态型金枪鱼延绳钓钓具,显著提高金枪鱼捕捞效率。

记者马亚宁

聪明鱼儿难“追捕”

“中国第一”填空白

想要吃到新鲜味美的金枪鱼,可不是件容易事。这种聪明的鱼儿是大洋“宠儿”,身长约1米,体重超过50公斤,居海洋食物链的顶层,很少有敌手;金枪鱼一天到晚游不停,游弋速度快,每天几十公里,在标志放流研究中,最大的洄游距离是一年绕地球赤道一圈,不易被“追捕”;喜欢呆在水下200米至300米处,水面捕捞,很难“一眼望穿”。上世纪九十年代以前,我国大洋金枪鱼渔业几乎是空白。