贰零零捌年新加坡市粮食行业普及法律常识依法治理工科作要点,东京(Tokyo)政讯通资源信息中央专门关照

  政讯通-全国环保舆情监测中心

  (一)加强粮食流通监督检查,加大案件查处力度。一是做好2009年粮食清仓查库工作,依法加强对储备粮的数量、质量、卫生情况的监督检查,确保首都粮食储存和消费安全。二是加强首都粮食收购资格核查工作和粮食流通统计制度落实情况的检查,加大对粮食收购环节损害农民利益案件的查处力度,依法规范粮食收购秩序。三是加强市与区县储备粮、军粮供应、国家临时存储粮食等政策性粮食的监督检查。四是宣传与指导粮食经营者必要时认真履行最低和最高库存量义务。五是对群众反映强烈、领导关注的各类涉粮案件,特别是扰乱正常流通秩序的违法事件加大查处力度,依法严肃处理。六是积极协调和配合有关部门加强对粮油加工、批发、零售等重点环节经营行为的监督检查,加强对大型粮油批发市场、超市和农贸市场的巡查,督促企业加强自律和承担社会责任。

  派往其他国家的劳务人员(含海员)、承包工程人员,属省直单位的,报省经贸委审批;属地市的,由各地市审批(其中劳务人员出国的审批须凭省经贸委批准的劳务合同)。

  2、有反馈发现个别地市联合调研中心挂牌子名称存在瑕疵、不严谨,不规范。有的直接使用了北京总部的官网名称,而不加政讯通字号,这明显是违规行为。再次强调,各地市联合调研中心是一年以内的课题中心,不是独立机构。如需要挂牌的中心需经总部申请报备,名称由北京总部统一审核并按相关规定依法依规办理。请有此问题的各地市中心应及时更正,统一规定将由近日印发;

  为深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神,继续做好《北京市粮食行业法制宣传教育第五个五年规划》的贯彻落实工作,根据全国普法办《二○○九年全国普法依法治理工作要点》(普法办[2009]4号)和国家粮食局关于印发《2009年全国粮食行业普法依法治理工作要点》的通知(国粮办政[2009]48号)精神,结合北京市粮食行业中心任务,市粮食局制定了《2009年北京市粮食行业普法依法治理工作要点》,现印发给你们,请各单位结合实际,认真组织落实。

  3.因业务需要办理多次入出港、澳签证的人员,由各地区行政公署、市人民政府、省主管部门报省政府审批。在多次入出境签证的有效期内再次出境的,由各地区行政公署、市人民政府、省主管部门审批。属于负责管理外派劳工的干部需办理多次入出境签证的,由省经贸委审批。

文  号:京粮发〔2009〕34号

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  |  |  |出生年、月、日| 工 作 单 位  |      |
  |姓名|性别| ----- | -------  |上次出国时间|
  |  |  |地(省 份) |职务(对外公开身份)|      |
  |--|--|-------|----------|------|
  |  |  | ----- |  ------  |      |
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  单位:198 年第 季度审批出国人员统计表

  2018年9月5日

  (二)深入开展宪法和国家基本法律的宣传教育。为加大宪法宣传力度,推进宪法宣传教育的深入开展,把宪法宣传教育纳入年度各项主题法制宣传教育活动。努力提高首都粮食流通行业领导干部和公务员的宪法意识,做到自觉遵守宪法、维护宪法,形成学习宪法的良好氛围。

  凡邀请与我国有外交关系或官方贸易往来关系的国家和地区(含港澳)的非官方外国籍人员,来华进行经济贸易或科技交流活动,均下放各地区行政公署、市人民政府自行审批(福州、厦门已有审批权),并将《外国人入境审批表》抄报省外事办、公安、安全部门备案。为便于对外发邀请或通知签证函电,由省政府刻制《福建省人民政府邀请函专用章》,交各地、市(福州、厦门除外)保管使用。

  1、有反馈个别中心和人员不按规章制度办事,有擅自刻制印章、制作工作卡证、胸牌等现象。如果需要制作胸牌和卡证的各中心及工作人员,要及时向北京政讯通资讯中心总部申报,由总部统一印发并公示在环保项目各官网上,以便相关单位和网民查证。请有以上现象的地市中心及人员立即整改纠正(具体整改办法即日通知),否则后果自负,严重者总部将追究相应的法律责任;

  (六)积极推进“法律进学校”活动。北京市经济管理学校要结合学校实际,合理安排,确保法制教育纳入学校总体教学计划,保证教学质量。一是充分利用班团队活动、学生社团活动等多种载体,开展生动活泼的法制教育。二是积极构建学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育网络。三是深入开展依法治校活动,结合治理和整顿学校周边环境,加强维护学校安全稳定的法律法规宣传教育,为学校创造健康文明的学习生活环境。

  各审批机关必须分季度将因公出国(境)人员审批情况表(统计表附后)上报省外事办汇总,并抄送省政府办公厅、经贸委、财政厅和外汇局,以便了解全省因公出国(境)人员审批情况。各审批机关还必须于年终对全年审批情况进行总结。

  全国各地联合调研中心、调研员并各专兼职人员:

  二、坚持分类指导,切实加强重点对象的法制宣传教育

  5.派驻境外企业、公司的常驻工作人员,报省经贸委审核后转报省政府审批,其中派驻港澳企业、公司的常驻人员,由省政府转报国务院港澳办审批。

  自政讯通-全国环保法制宣传中心、政讯通-全国环保舆情监测中心成立全国各地市联合调研中心以来,各项工作正在有条不紊的进行之中,各类工作人员能够认真学习法规及工作制度,依法依规开展工作。现针对近日工作中发现的个别问题,特通知如下:

  (一)充分发挥北京粮食网和各种媒体的作用,丰富法制宣传教育形式,在公共场所建立固定或流动的法制宣传设施,利用移动电视、车载电子显示屏等宣传媒介,办好粮食法制宣传栏目。

  二、下放颁发因公护照和申办签证权

  4、为了进一步完善工作制度,强化工作纪律,提升总部的管理职能和服务能力,近日将发布新的制度汇编,并从即日起将制度在网站上陆续完善更新,请遵照执行,同时废止老旧制度及管理办法,更新完善各项手续和相关配套资料等。整改工作自2018年9月5日起至2018年9月21日结束,凡积极配合整改的全国各地市联合调研中心(外派课题组人员)及相关人员,都将予以相应奖励,具体整改办法将通知到各地市联合调研中心(外派课题组人员)及相关人员,望及时关注,积极配合。

  三、深入开展依法治理,积极推进首都粮食流通依法行政示范创建工作

发布日期:1988-5-22

  3、认真学习法律法规和政讯通环保项目制度,廉洁自律,严格执行本单位制度,依法依规办事。在环保法制宣传、选题调研、资讯核实、信息化服务以及舆情服务中,要出示相关证件手续,并释明是政讯通相关工作人员(部门名称或个人称谓要与所发的证件一致),具体以制度和相关手续为准。不得以国家机关工作人员的名义开展任何与调研及网站工作相关的任何事,在全国各地开展有关环保课题调研或网站资讯核实中,不得以采访的名义或记者的名义,否则后果自负。请各单位及相关人员自觉遵守制度,自纠自查,有则改正,无则加勉,并接受社会监督;

  (三)重点开展推进“法律进乡村”活动。认真贯彻党的十七届三中全会提出的“加强农村法制宣传教育,搞好法律服务,提高农民法律意识,推进农村依法治理”要求,结合农村工作实际,加强对种粮农民的法制宣传教育,深入乡村、集市,重点宣传适合农民特点的国家惠农强农政策,宣传法律法规中保护种粮农民利益的有关规定和维护自身合法权益的途径、方法,切实增强粮食生产者依法维权意识和能力。

  为实施沿海地区经济发展战略,适应当前大进大出,发展外向型经济的需要,根据中央、国务院有关文件精神,省政府决定下放因公出境和邀请外国人来华的审批权限。

  北京政讯通资讯中心

  四、不断创新方式方法,努力增强法制宣传教育的实际效果

  出境人员审批权限下放后,各地市和省直有关部门在审批出国人员的过程中,要坚决贯彻执行中共中央中发[1987]21号中央办公厅、国务院办公厅厅函[1988]8号等文件精神,严格控制党政机关干部出访,对出境团组必须进行认真的审查,坚持“少、小、精”的原则,防止巧立名目组团和照顾“关系”安排出访等不正之风,切实把好审批关。并加强对出国(境)人员的教育和管理,各级领导干部要以身作则,带头严格执行中央、国务院有关规定。对已批准出境的团组,如出现问题,上级审批机关可责成原审批机关予以纠正,必要时可调案重批。

  政讯通-全国环保法制宣传中心

  (三)认真组织开展“12.4”全国法制宣传日活动,充分利用各种专项法律颁布实施纪念日,组织开展各个专项法律的宣传日、宣传周和宣传月活动。

文号:闽政[1988]24号

  (一)深入贯彻全国粮食行业“五五”普法规划、决议,全面落实北京市粮食行业“五五”普法规划,切实抓好面向全社会的法制宣传教育,认真贯彻落实关于加强领导干部、公务员、企业经营管理人员和农民学法用法工作的指导意见,深入开展重点对象法制宣传教育。

  10.赴非建交国家(新加坡除外)和敏感地区的团组,各审批机构应上报外交部(抄报省外办),经外交部批准后方可办理批件。

执行日期:2009-4-19

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  |1、出国任务:              |
  |---------------------|
  |2、出国人数:              |
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  |3、团组负责人:             |
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  |4、前往国家(地区):          |
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  |5、出国路线:              |
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  |6、出境时间:              |
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  |7、国外停留天数:            |
  |---------------------|
  |8、国外邀请单位:            |
  |---------------------|
  |9、费用情况:              |
  |---------------------|
  |10、联系人:  电话:         |
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  |负责人:(签字)  单位:(章)     |
  |             年  月  日 |
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  说明:此表所有栏目须填写清晰,不得涂改。

  2009年北京市粮食行业普法依法治理工作总的要求是:认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实粮食行业“五五”普法规划,围绕首都粮食流通中心工作,服务三农,服务民生,确保首都粮食市场稳定和国家粮食安全,广泛开展法制宣传教育,扎实推进依法治理,努力提高首都粮食行业干部职工的法律素质和依法治理水平,加强依法行政的创新,实现依法管粮最大化。

  4.由副厅级以上干部(含地市级领导)带队或参加的团组,视其任务性质分别报省经贸委或省外办审核后,转报省政府审批。其中属党委、人大、顾委、政协和群众团体的,分别由省经贸委、外事办转报省外事领导小组审批后,由省政府办公厅办理批件。

  (四)重点开展推进“法律进社区”活动。特别要加强对粮食消费者的法制宣传教育,利用社区普法广场、法制宣传栏、法制长廊、电子显示屏等法制宣传载体,向广大消费者普及粮油消费知识、引导其科学合理消费粮食,倡导节粮爱粮。

  2.根据国发[1988]22号文件精神,沿海地区(福州、厦门、漳州、泉州、莆田市及其所辖县、区,宁德、霞浦县,省属系统)有对外经营权的外贸企业、大中型企业或企业集团和加工出口企业、劳务承包工程企业的人员,以及外商投资企业的中方人员,因业务洽谈、采购、推销、售后服务等商务活动,一年内再次出国(境),授权企业自行审批(审批表附后)。

发布日期:2009-4-19

  出国(境)人员的政审。地委委员、市委常委、省直单位副厅级以上干部由省委组织部办理,县委书记、县长由地委组织部办理,其他干部按管理权限由地、市、县委组织部和省直单位人事部门办理。沿海地、市商务人员出境政审由审批机关的同级人事局办理。政审批件的有效期为五年。对于再次出国人员在有效期内如无特殊情况,可不再办理政审,凭有效期内的政审批件复印件申办护照。

  二○○九年四月十九日

  8.中央、国务院各部委下达的出国有效批件,凭批件办理出国手续。

  (一)深入学习实践科学发展观,坚持以科学发展观为统领,解放思想,转变观念,用符合科学发展的思想观念、方式方法,不断探索和研究普法工作的重点和难点,深入推进首都粮食行业普法依法治理工作。切实加强服务和促进科学发展的法律法规宣传教育,把科学发展观贯彻落实到首都粮食流通工作的各环节、全过程。

发文单位:福建省政府

  (二)组织开展多种形式的法制宣传教育活动。根据本市粮食流通实际,进一步丰富法制宣传内容,创新宣传形式,增强法制宣传教育的针对性、实用性,通过开展法制报告会、法律知识竞赛、法制教育征文、演讲比赛等社会大众喜闻乐见的形式,不断提高法制宣传效果,营造良好的法制宣传教育氛围。

  三、简化政审手续

  (五)重点开展推进“法律进企业”活动。积极引导粮食经营企业加强法制宣传教育工作,围绕粮食经营企业生产经营管理的各个环节,重点宣传企业在经营活动中应履行的义务,树立法制观念,提高企业依法经营的自觉性。

  福建省人民政府外事办公室制

  (三)推广总结经验,积极推进首都粮食流通依法行政示范创建工作。按照《国家粮食局关于粮食行政管理部门贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的意见》(国粮政(2005)55号)要求和《北京市人民政府关于全面推进依法行政的实施意见》精神,围绕首都粮食流通实际,今年依法行政宣传工作重点:一是加强对依法行政示范单位的指导。2007、2008年,由于密云县粮食局高度重视粮食工作,不断健全粮食行政管理机制、规范粮食流通行政行为、落实监督机制等,被国家粮食局授予“国家粮食局县市级粮食行政管理部门依法行政示范单位”荣誉称号。今年,要继续加强各区县,特别是密云县在科学、民主决策方面建立的新制度、新举措;政府职能转变方面的新进展、新情况;加强和改善行政执法方面取得的新成果、新进步等方面的交流和指导。二是不断总结依法行政示范创建活动经验。市粮食局机关要注重领导干部学法活动好的经验和做法,通过多种形式宣传推广,积极推进首都粮食流通依法行政示范创建活动。三是积极畅通首都粮食流通行政复议渠道,让群众了解、信任行政复议,不断提高行政复议公信力度。四是积极推进和宣传依法行政工作中成绩突出的先进人物和先进事迹。

执行日期:1988-6-1

  (二)重点开展推进“法律进机关”活动。认真开展公务员学法用法活动,把法制学习作为机关学习的重要内容。结合工作实际,今年市粮食局机关准备进行两次法制培训,各区县也要制定机关学法用法计划,认真组织实施。坚持和完善党委(组)理论学习中心组集体学法制度、领导干部和公务员法制讲座制度、法律培训制度、考试考核制度,使领导干部和公务员的学法用法经常化、规范化。

  四、做好统计和总结工作

  (三)积极开展《粮食流通管理条例》和《中央储备粮管理条例》的宣传活动。2009年是《粮食流通管理条例》颁布实施五周年、《中央储备粮管理条例》颁布实施六周年。全市粮食行业要在近几年学习宣传活动的基础上,结合首都粮食流通工作的新形势、新要求,围绕首都粮食流通工作的中心任务,不断创新宣传方式,继续积极开展学习宣传活动,力争贯彻落实《条例》推向新高度。

  1.因公临时出国团组(含港、澳地区),其任务属于经济、贸易方面,地、市的团组由地区行政公署和省辖市(地级市,下同)人民政府自行审批。省直各单位的团组归口省经贸委审批。地市团组邀请参加的省直单位人员,须报省经贸委审批。

  按照《全国粮食行业法制宣传教育第五个五年规划》和《北京市粮食行业法制宣传教育第五个五年规划》的要求,充分调动各方面的积极性。一是切实加强“五五”普法工作的领导,进一步健全普法机构,明确普法职责,积极探索建立法制宣传教育工作的互动机制,增强普法活力。二是加强行业内普法依法治理工作指导,通过召开座谈会、经验交流会,推进行业内法制宣传教育的开展。三是加强普法队伍建设,做好法制宣传人员的教育和培训,培养普法骨干。四是创新思路、创新方法,坚持深入基层、深入群众、贴近实际,加强普法依法治工作调研和理论研究,积极推动法制宣传教育工作的全面发展。五是继续大力宣传普法依法治理活动中涌现出来的先进集体和先进人物。2008年,由于大兴区粮食局在“五五”普法中期表现突出,被国家粮食局授予“全国粮食系统‘五五’普法中期先进集体”荣誉称号,各区县要继续学习先进,争做先进,抓好落实“五五”普法工作,把普法依法治理工作搞活,宣传到位。六是坚持普法教育和宣传有经费,确保首都粮食行业普法依法治理工作顺利开展。

  出国、赴港澳审批表代号:         (  ) 出字第 号

各城近郊区商务局、远郊区县粮食局、粮食总公司,北京粮食集团公司、直属各单位、机关各处室:

  9.承担援外任务的外派人员和接受联合国援助需派往国外考察项目或培训人员,由省主管部门或地市凭上级批件办理出国手续。

  五、加强领导,充分调动各方面的积极性,努力扩大“五五”普法的社会影响

  因公临时出国(境)团组,其任务属非经贸方面(党、政、群、侨务、旅游、外事、科教文体卫等),均归口省外事办审批。

发文单位:北京市粮食局

  五、下放邀请外国人入境审批权

  2009年北京市粮食行业普法依法治理工作要点

  名      单

  一、坚持服务科学发展,全面推进首都粮食行业“五五”普法规划贯彻落实

生效日期:1900-1-1

  (二)加强粮食流通领域依法行政监督与考核,落实行政执法责任制,强化对行政行为的监督。通过认真梳理行政执法依据,建立健全行政执法责任制和执法过错责任追究制,积极探索建立执法质量考核考评制度,提高依法治理的效果。

  本通知于六月一日起执行。

  (四)加强行政法规等相关法律法规的宣传工作。一是要加大行政法规的学习宣传力度,不断提高首都粮食流通行业行政管理人员依法行政的意识和能力,促进依法管粮。二是要学习宣传整顿和规范市场经济秩序方面的法律法规,深入贯彻落实两个《条例》和《北京市储备粮管理办法》,为粮食企业营造良好的市场环境。三是加强安全生产、劳动和社会保障、食品安全、社会救助等方面法律法规的宣传教育,增强首都粮食流通行业的安全生产意识、强化服务群众意识和保护劳动者合法权益意识。四是以服务于“促进首都经济平稳较快发展,实现保增长、保民生、保稳定”的目标,加强首都粮食市场经济、宏观调控等法律法规的宣传教育,为首都经济又快又好发展营造出良好的社会氛围。五是加强社会建设和维护社会稳定相关法律法规的宣传教育,特别是要进一步做好《行政复议法》的宣传,按照《粮食行政复议办法》、《粮食行政复议工作规程(试行)》的规定,畅通渠道,让群众了解、信任行政复议,引导群众依法表达利益诉求,依法解决各种矛盾纠纷,提高行政复议公信力。

  7.民间、社会劳务人员的派出按有关规定办理。航行国际航线轮船的船员,除福、厦两市自行审批外,各地、市、省直各部门的外派船员由省交通厅负责审批,报交通部备案,福州港务监督凭省交通厅批件办理中华人民共和国海员证及临时海员证。非船员办理海员证的,由省交通厅审查后,报交通部审批。

  为了便于办理出国(境)手续,除福、厦、漳、泉、莆以市政府名义、省交通厅以本厅名义下达批件外,其他授权单位,均以省政府办公厅统一刻制的“福建省人民政府办公厅出国审批专用章”行文。

  一、出国(境)审批权

发文标题:福建省人民政府关于下放出入境审批权限的通知

  劳务人员(含援外工人、劳务海员,民间劳务除外)出国(境)政审,由各地、市经贸委负责办理。

  除福州、厦门市外事办自行办理因公护照、申办前往国家或地区签证手续外,授权漳州、泉州市外事办颁发本市(含市管县)因公临时出国人员护照,并可直接申办签证手续。

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  |\ 国   |  |  |  |   |  | | | |
  |项\  别 |欧洲|美洲|非洲|东南亚|港澳| | | |
  | 目\   |  |  |  |   |  | | | |
  |------|--|--|--|---|--|-|-|-|
  | 推  销 |  |  |  |   |  | | | |
  |------|--|--|--|---|--|-|-|-|
  | 技术培训 |  |  |  |   |  | | | |
  |------|--|--|--|---|--|-|-|-|
  | 项目考察 |  |  |  |   |  | | | |
  |------|--|--|--|---|--|-|-|-|
  |其他经贸活动|  |  |  |   |  | | | |
  |------|--|--|--|---|--|-|-|-|
  | 侨  务 |  |  |  |   |  | | | |
  |------|--|--|--|---|--|-|-|-|
  | 旅  游 |  |  |  |   |  | | | |
  |------|--|--|--|---|--|-|-|-|
  | 外  事 |  |  |  |   |  | | | |
  |------|--|--|--|---|--|-|-|-|
  | 体  育 |  |  |  |   |  | | | |
  |------|--|--|--|---|--|-|-|-|
  | 文  教 |  |  |  |   |  | | | |
  |------|--|--|--|---|--|-|-|-|
  | 科技学术 |  |  |  |   |  | | | |
  |------|--|--|--|---|--|-|-|-|
  | 其  他 |  |  |  |   |  | | | |
  |------|--|--|--|---|--|-|-|-|
  | 合  计 |  |  |  |   |  | | | |
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  总计____人。其中副处级(含副县级)以上干部____人。本季度用汇数:___________。

  6.凡赴新加坡、澳门地区的劳务人员(含海员)由省中福公司审核(其劳务合同由省经贸委审批)、经贸委审批。派往港澳地区的工程承包人员由省经贸委审批。