农业部门办公厅有关拓宽种植业特色互连网小镇建设尝试地点的引导意见

二、总体要求 教导观念周到兑现党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,牢固树立和贯彻落到实处立异、协和、天灰、开放、分享的升高思想,以乡村财富禀赋和特色行业为底蕴,以“互连网+”为手腕,丰富发挥市镇主体作用,革新制度机制,高源点、高标准、高水准作育一堆特点鲜明、行业进步、鼠灰生态、美丽宜居的林业特色网络小镇。
基本法则坚韧不拔政坛指导、商场主体。加强政策辅导和统一希图携带,依照公平、公开、公正的标准,协会进行银行和集团对接、投资连结等活动,切实防卫可能出现的社会风险、市镇风险和法则危机;充足发挥市镇布局财富的决定性功能,大力开展政坛和社会开支合作,慰勉集团等商场主体投入资金并集体张开小镇建设、运转和保管等职业。
百折不挠立异驱动。在试点进度中,把体制机制立异和音讯技艺使用立异摆在小镇建设的中央地方,大胆索求立异推动小镇建设的体制编写制定和音讯本事应用,让老乡大伙儿有越来越多的拿走感和幸福感。
持之以恒黄褐发展。贯彻落到实处绿水白玉山正是金山波涛的发展意见,以青黑惠农为小镇建设的视角和角度。量体裁衣,严俊根据本地生态情形的承技巧,利用新闻才干,切实做好林业生产与加工、文化、旅游、康养等行业融入发展。
持之以恒合作共赢。运用互连网意见和思量,落成小镇共同建设分享和包容性发展。调动政坛、市镇、农民的积极,索求成立一类别主体加入、成果分享的可持续发展机制,让地点农家参预发展,分享发展成果,推动增加收入致富。
坚韧不拔试点先行。在省级农业办事处门积极组织举行尝试地点建设与商讨的底子上,优先挑选政党扶持力度大、公司建设积相当高、主导行业定位正确、对村民增加收入拉动显明、持续运行技艺强的小镇作为全国性试点,稳步示范推广、稳步推进。

外省、自治区、直辖市及陈设单列城市和农村业、农业机械、畜牧、兽医、农业垦殖、农副产品加工、林业厅,湖北生产建设兵团农业部:

为深远贯彻落到实处二〇一七年宗旨1号文件和中心城镇化工作会议精神,加快推动林业当代化与新型工业化、新闻化、城镇化同步发展,统一希图推动“互连网+”今世畜牧业行动和特征小城镇建设,早先时代,作者部对林业特色互连网小镇建设试点作出了初步安插。为特别规范林业特色互连网小镇建设,厘清建设的一体化思路、融资格局、重视职分和体制路线,现就进展种植业特色互连网小镇建设试点提议如下指点意见,请认真贯彻落到实处党大旨、国务院决策安插并整合本地实际上,依据本文件供给切实做好林业特色网络小镇建设。

一、种植业特色互连网小镇建设的主干形势

“网络+”当代林业行动为种植业特色互连网小镇建设提供了基础条件。党的十八大的话,党中心、国务院中度珍视种植业农村新闻化工作,大力推进当代信息手艺向林业农村渗透融入,农村音讯基础设备支撑技艺明显升高,宽带网络建设显着加快,林业生产智能化、经营互联网化、管理数字化、服务在线化水平大幅度晋级,农民消息化运用本事鲜明提升。物联网、大数据、空间新闻等技艺在种植业生产的在线监测、精准作业、数字化管理等地点获取分歧水平利用。林业农村电子商务飞快上扬,前年上三个月农村网络零售额为5376.2亿元,同期相比较提升38.1%,增长速度赶过城市4.9个百分点,农副产品电商增长速度远不仅电子商务全体增速,农副产品电商正在落到实处由“客厅”向“厨房”的变革。新闻进村入户工程从一些试点进入周到施行阶段,并在12个省市开展整省推动示范。近日全国一起建设成运行近7万个益农消息社,累积为老乡和新颖林业经营珍视提供公共利益劳动1360万人次,开展方便人民群众服务1.85亿人次,实现电子商务交易量135亿元。各市积极研究种植业特色互连网小镇建设,并获得发轫成效。山东省自2015年来讲,以“网络+”为支撑,与新闻进村入户工程执行紧凑结合,以今世农建为依托,深厉浅揭,率先探索建设了13个网络种植业小镇。

林业特色网络小镇建设切合了林业农村新闻化发展趋势。新一轮科学技术术立异命和行业变革正在兴起,当代音讯技艺不断向林业农村生爆发活各领域各环节深刻渗透融入。种植业特色网络小镇建设就是相符音讯革命发展动向,以新闻流拉动本事流、资金流、人才流、物质资源流向农村地带汇聚,让乡村分享数字经济红利,为打破城市和乡村二元结构、以音信化带来新型城镇化、拉动城市和乡村一体化发展推动了历史时机。

种植业特色网络小镇建设为林业农村经济社会发展提供了强盛内生重力。新闻化是种植业当代化的制高点。林业特色网络小镇利用互联网的观点和研究,将当代音信本领与林业生产、农惠民活、农村生态的各类方面相融入,以种植业电子商务、农业产品加工、乡村旅游、休闲种植业、运动养身等特色行当为进步载体,是将家产、文化、旅游和社区等效能融为一体的创办实业革新平台。建设种植业特色互联网小镇,为农村经济社会发展提供了新的内生重力,有支持开辟特色农业能源,推进行当集中、创新和转型晋级,推动农业供给侧结构性革新;有帮忙城市和乡村协和发展,推动城市和乡村公共服务均等化、财富配置合理化,带动农村大伙儿创办实业万众立异;有扶植促进自然生态、历史人文、民族特色、守旧工艺与畜牧业行业和新闻技巧融合发展,足够特色行业内涵,助推摆脱清寒攻坚。

二、总体须要

教导思想

八面后珑兑现党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,稳固创设和贯彻落实立异、和睦、紫褐、开放、分享的升高理念,以乡村能源禀赋和特色行当为底蕴,以“互连网+”为花招,足够发挥市集主体成效,立异制度机制,高源点、高标准、高品位作育一堆特点分明、行业发展、古金色生态、赏心悦目宜居的林业特色网络小镇。

大旨条件

咬牙政坛指点、市镇主体。加强政策指点和图谋带领,根据公平、公开、公正的尺码,协会开展银行和公司对接、投资连结等活动,切实幸免大概现身的社会风险、商号危机和法则风险;充足发挥市集布局能源的决定性成效,大力推进政党和社会资金财产合营,激励合营社等市镇主体投入资金并社团打开小镇建设、运维和管制等工作。

咬牙创新使得。在试点进度中,把体制编写制定立异和音信技能运用革新摆在小镇建设的中坚地方,大胆探求革新推进小镇建设的体裁机制和音讯本领使用,让农家民众有越多的猎取感和幸福感。

坚定不移铁灰发展。贯彻落实绿水白玉山就是金山波涛的发展意见,以墨蓝惠民为小镇建设的角度和出发点。根据外市的具体情况制定方案,严酷遵照本地生态境况的承载技巧,利用消息技能,积极推进种植业生产与加工、文化、旅游、康养等行当融入发展。

咬牙同盟共赢。运用网络意见和考虑,达成小镇共同建设分享和宽容性发展。调动政党、市集、农民的能动,探究确立多元主体出席、成果共享的可持续发展机制,让本土农家参加进步,共享发展成果,推进增加收入致富。

滴水穿石试点先行。在省级农业局门积极组织进行试点建设与查究的底子上,优先选项政党接济力度大、公司建设积极高、主导行业定位正确、对村民增加收入推动显明、持续运维本事强的小镇作为全国性试点,逐步示范推广、稳步推动。

建设目的

力争到后年,在举国上下限制内试点建设、料定一群行业帮忙好、体制编写制定灵活、人文气息浓郁、生态情状美丽、新闻化程度高、多样作用叠合、具备持续运行本事的种植业特色网络小镇。

三、尝试地点职分

建设一群种植业特色网络小镇

www.4439.com,四方要将种植业特色互连网小镇建设与特性农业产品优势区、全国“一峡三仁鲜卑族乡等”示范城镇等相结合,建设一群行业“特而强”、功用“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”的林业特色互联网小镇,推动道具林业、畜禽水产养殖、农业产品流通加工、休闲种植业等世界的创业创新。抓牢能源一起创建分享和互联互通,周详推动消息进村入户工程,加快水力发电路、音信通讯、物流、污水垃圾处理等基础设备建设,加大乡村财富、生态、情状监测和掩护力度,建设和全面乡村公共服务云平台,进步教育、医治、文化、体育等公共服务要求手艺,拉动邮电通讯、银行、保证、供应和发卖、交通、邮政、医院、水力发电气等方便人民群众服务上线,深度发现小镇行当价值、生态价值和学识价值,完毕种植业特色行当推介、文化历史显示、伙食住宿预订、土特产网购、移动支付等能源和劳务的在线化。

深究一堆林业农村数字经济腾飞的新业态新格局

数字经济是驱动畜牧业特色网络小镇建设的新引擎。各市要顺水推舟采用网络等今世音讯技艺,融入生产、生活和生态,结合文化、行当和观景,查究适合种植业特色网络小镇建设的新行当、新业态和新情势,最大限度开掘和假释数字经济潜在的能量,完结对守旧农业的数字化更动,造就种植业农村经济提升新技艺动能。扶助还乡下乡职员采取大数目、物联网、云总括、移动网络等信息技巧拓宽创办实业立异,培养一群有着网络思维、能够熟谙应用消息手艺的摩登林业经营入眼。创设天空地完全的畜牧业物联网监测控制系统,在春川种养、设施林业、畜禽水产养殖等领域加大物联网技艺运用。大力发展种植业电子商务,狠抓网络、加工、包装、物流、冷链、仓库储存、支付等基础设备建设,完善农副产品分等个别、包装配送、牌子创建、文创摄影、冷链物流等支撑种类建设,结合农副产品电商出村试点,塑造农副产品电商供应链,加强农副产品、农业生资和用品的在线出卖。抓牢农业农村大数量更新应用,完善数据搜求、传输、分享基础设备,营造数量搜求、管理、应用、服务类别,进步农村社会治理工夫和公共服务要求水平。加快发展生产性和生活性音讯服务业,与音讯进村入户工程统筹推动,打造新型林业新闻汇总服务种类,压实农经、农业机械作业、田间管理等世界的社会化服务。大力发展社区援救种植业、体验经济、分享经济等二种业态,推动一二三行业融入发展。

培养一堆玉石白生态优质安全的种植业品牌

农业品牌是种植业特色互连网小镇建设的重大抓手。依托特色农副产品优势区建设,优秀种植业行业特色,聚焦优势项目,创立种植业品牌培养磨练、发展、监禁、爱护以至诚信管理制度,重点构建一群区域特征显明、产品品质杰出、质量安全系统相比全面、生产形式黑褐生态、商场竞争力强、符合互联网营销的林业品牌,拉动守旧林业行业结构优化升高,进步水平、效益和竞争力。利用物联网、大数据等新闻技巧提升农副产质量量安全监管,巩固种植业全行当上下游追溯种类职业家组织调弄整理音讯一起建设分享,深化产地情况监测、生资监察和控制、动物疫病与洁净督察,扩大花费者信任度,升高标准水平。鼓舞林业行业化龙头公司充足利用互联网本领、工具,发展农业电子商务,扩充农业产品网络贩卖渠道,营造网络品牌,完成优质优价。用互连网营造小镇对外窗口和农业产品生产和发卖衔接平台,利用新媒体等网络流传花招,加大小镇特色行业、产品宣传推荐力度,实现生产和花费必要的精准对接。

树立一套可持续发展机制

可持续发展机制是农业特色网络小镇建设的根本保障。完善畜牧业特色互连网小镇建设的政策系统,探究“政党深厉浅揭、市集主体”的建设格局,营造小镇一同建设分享的可持续发展机制。立异投融资体制,拓宽融资渠道,鼓劲选取财政资金撬动社会基金,激励银行和别的金融机构加大金融支撑力度。加强方便人民群众投资、商业事务仲裁、负面清单管理等立异创新,创设项目选拔、项目孵化、资金投入和金融服务的商场化学工业机械制。完善利润分享机制,完结政党得民心、集团得功用、农村得更进一步、农民得平价的汇总成效。

四、有关安顿和须求

各级农业部门门要进一步进步认知,将种植业特色互连网小镇建设作为深切推动“互连网+”现代种植业行动、加快拉动林业农村音讯化的要紧职务来抓。

各级农业总局门要有利于本土把种植业特色网络小镇建设试点归入本辖区内特色小城镇建设设计,百折不回设计先行,不以面积为器重参照,优良特征,防止“千镇一面”。

各级农业根据地门要提升监督管理和市镇主体资质核实,确定保障资本运用合理合法和平运动营标准有序;勉励有规范化的地点设立政策性的指导基金,与百货店主体开展合作,创新小镇建设的投融资方式,努力创设公道正义的营商情形。

各级农业总局门在组成地方实际增加体制革新的同不常候,要从严听从国家相关规定,及时总括提炼试点中的经验、做法、方式和案例,并研讨消除遭遇的辛勤和难点。农业局将借助试点境况、进展作用,应时组织张开林业特色网络小镇肯定职业。

农业分公司办公厅

2017年10月10日