全国巩固退耕还林成果部际联席会议首次会议暨现场会进行www.4439.com,巩固退耕还林成果职业之后5年极度费力辛劳

全国巩固退耕还林成果部际联席会议第一次会议暨现场会要求 为巩固退耕还林成果提供新动力

  中国绿色时报6月25日报道  6月18日至19日,全国巩固退耕还林成果部际联席会议第一次会议暨现场会在陕西省柞水县召开。
  国家林业局副局长祝列克、国家发展改革委副主任杜鹰、水利部副部长刘宁、农业部总经济师杨绍品出席会议并讲话,陕西省委常委、副省长洪峰致辞。
  祝列克说,巩固退耕还林成果是党中央、国务院对退耕还林进入新阶段提出的一项明确要求,是退耕还林一项十分艰巨的任务。确保工程造林成活率和保存率达到国家要求,是做好巩固成果工作的重要基础;确保工程造林林分质量,是做好巩固成果工作的重要保障;确保退耕还林经济效益充分发挥,是做好巩固成果工作的重要措施。
www.4439.com,  祝列克指出,各地要认真做好当前各项退耕还林工作,为成果巩固工作提供新动力。要精心组织实施专项规划,切实巩固已有退耕还林成果。继续抓好工程检查验收,切实落实好直补政策。继续稳步推进工程建设,努力实现工程建设新突破。进一步提升管理水平,促进工程效益发挥。
  杜鹰说,退耕还林工程自1999年启动以来,共涉及3200多万农户1.24亿农民。退耕农户的收入不断增加,粮食自给能力有所增强,贫困发生率明显下降。退耕还林地区的经济和社会事业发展明显加快,退耕还林工程县的生态成果得到进一步巩固。各省(区、市)要结合本地实际,切实建立起巩固退耕还林成果的工作机制,健全管理办法,层层落实责任,加快项目实施进度。要根据农户的实际需要,在确保资金总量平衡的基础上,按照程序对巩固退耕还林成果专项规划进行适当调整。要增进省际之间交流和上下之间的信息沟通,确保工作取得实效。
  洪峰说,陕西在全国率先开展退耕还林工程建设,1999年至2009年,全省累计完成退耕还林3500多万亩,森林覆盖率由退耕前的30.92%增长到37.26%,净增6个多百分点,初步治理水土流失面积9.08万平方公里,黄土高原区年均输入黄河泥沙量由原来的8.3亿吨减少到4.0亿吨,绿色向生态脆弱的陕北地区延伸了400多公里。

全国巩固退耕还林成果部际联席会议第一次会议暨现场会在陕西召开

全国巩固退耕还林成果部际联席会议第三次会议暨现场会召开 张永利强调要进一步做好巩固和扩大退耕还林成果工作

www.4439.com 1
全国巩固退耕还林成果部际联席会议第三次会议暨现场会

www.4439.com 2
国家林业局副局长张永利出席会议并讲话

    国家林业局政府网10月17日讯 
为贯彻落实国务院第217次常务会议听取退耕还林工作汇报精神,总结实施巩固退耕还林成果专项规划经验,安排部署下一步巩固成果工作特别是生态移民工作。2012年10月12-13日,国家发改委、国家林业局、财政部、水利部、农业部等五部门在宁夏中卫市联合召开了全国巩固退耕还林成果部际联席会议第三次会议暨现场会,全国巩固退耕还林成果部际联席会议副召集人、国家林业局副局长张永利出席会议并讲话。
   
张永利指出,通过有关部门和各地的共同努力,巩固退耕还林成果工作取得明显成效。各级林业部门切实履行职责,在巩固退耕还林成果工作中发挥了重要作用。一是以集体林权制度改革为核心,充分调动退耕林农巩固成果的积极性。在第一轮补助期满的退耕还林地中,有91.2%的面积完成了确权发证工作,实现了“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的目标要求。二是以发展林下经济为重点,不断壮大退耕还林后续产业。据统计,巩固退耕还林成果后续产业项目已累计建成产业基地4000多万亩,为退耕农户的增收致富和退耕还林成果巩固提供了重要保障,“不砍树也能致富”的发展之路正在形成。三是以检查验收为抓手,努力提高退耕还林保存率。4年多来,国家级和省级共投入约7万人次检查验收技术人员,对原有政策补助到期的1亿多亩退耕地造林任务进行了阶段验收,退耕还林保存率达99.3%。四是以荒山荒地造林为载体,不断扩大退耕还林成果。2007-2011年各地共完成退耕还林工程配套荒山荒地造林4951万亩、封山育林2050万亩。
   
张永利强调,7月23日,胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上指出:推进生态文明建设,是涉及生产方式和生活方式根本性变革的战略任务,必须把生态文明建设的理念、原则、目标等深刻融入和全面贯穿到我国经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程,坚持节约资源和保护环境的基本国策,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,为人民创造良好的生产生活环境。9月19日,温家宝总理主持召开国务院第217次常务会议,专门听取了退耕还林工作汇报。会议充分肯定了巩固退耕还林成果取得的成效,指出巩固退耕还林成果工作仍处关键阶段,要突出工作重点,继续实施好巩固退耕还林成果专项规划,加快项目进度。会议要求根据第二次全国土地调查结果,适当安排“十二五”时期重点生态脆弱区退耕还林任务。会议决定,自2013年起,适当提高巩固退耕还林成果部分项目的补助标准。这是退耕还林工程的重大利好消息。
   
张永利要求,作为退耕还林工程实施的主管部门,各级林业部门要按照党中央、国务院的统一部署,进一步总结工作经验,尤其针对各地在专项规划实施中存在的规划与实际切合不够、部分项目进展缓慢、地方配套资金落实不到位、对现有退耕还林地经营管理重视不够等问题,各级林业部门要密切协同有关部门,对存在问题进行深入剖析,采取有针对性的措施,认认真真加以整改,再接再厉,把巩固和扩大退耕还林成果工作做得更好。一要扎实推进生态移民,切实抓好原有退耕还林地的抚育管护工作和迁出地、迁入地的造林绿化工作,改善贫困退耕农户的生存条件。二要继续壮大后续产业,科学规划,整合各种资源,引导和扶持龙头企业,延长产业链,为巩固成果提供长期保障。三要着力加强森林经营管理,及时开展抚育间伐、低效林改造等森林经营活动,进一步提高工程质量效益,促进退耕还林内涵式发展。四要切实落实好各级政府、林业部门和退耕农户的责任,加强对退耕还林地的保护,确保退耕还林面积不减少,确保来之不易的成果得到有效巩固。五是继续本着对中央投资负责、对人民群众根本利益负责的态度,发扬实事求是的工作作风,认真开展检查验收和效益监测工作,实时监控工程成果和成效。
   
国家发展改革委、监察部、财政部、国土资源部、水利部、农业部、审计署、国家统计局、国家林业局、国家粮食局、国家能源局有关负责同志,以及退耕还林工程区25个省(区、市)和新疆生产建设兵团发展改革委、财政厅(局)、农业厅(局)、水利厅(局)、林业厅(局)有关负责同志100余人参加会议。(退耕办)
 

为深入贯彻科学发展观,全面落实《国务院关于完善退耕还林政策的通知》(国发〔2007〕25号)精神,总结交流巩固退耕还林成果工作经验,进一步统一思想、提高认识,进一步增强巩固退耕还林成果工作的责任感和紧迫感,扎实推进各项建设任务特别是基本口粮田建设,解决退耕农户长远生计问题,2010年6月18-19日,全国巩固退耕还林成果部际联席会议暨现场会在陕西省商洛市柞水县召开。这次会议是2009年国务院批复建立巩固退耕还林成果部际联席会议制度后召开的第一次会议。部际联席会议召集人、国家发展改革委副主任杜鹰,部际联席会议副召集人、国家林业局副局长祝列克,部际联席会议成员、水利部副部长刘宁、农业部总经济师杨绍品出席会议并讲话,陕西省委常委、副省长洪峰到会致辞;国家发展改革委、监察部、财政部、国土资源部、水利部、农业部、审计署、国家统计局、国家林业局、国家粮食局等部际联席会议组成单位有关司局负责同志,以及退耕还林工程区25个省区市和新疆生产建设兵团发展改革、财政、水利、农业、林业等委厅局负责同志参加了会议。与会代表参观了柞水县巩固退耕还林成果基本口粮田、后续产业、农村能源、生态移民等项目建设点,各省区有关县市交流了巩固退耕还林成果典型经验,部际联席会议有关成员单位作了发言,分析了巩固退耕还林成果面临的形势,部署了2010年及今后一个时期巩固退耕还林成果工作。

会议指出,退耕还林工程是建国以来投资规模最大、造林最多、涉及面最广的生态建设工程,取得了显着的生态和经济社会效益。2007年以来,中央审时度势,作出了从全面推进退耕还林工程转向巩固成果的重大决策。几年来,各地区各有关部门高度重视,认真组织,巩固退耕还林成果工作总体进展顺利。2008-2009年,国家发展改革委会同有关部门累计下达基本口粮田建设任务1624万亩;户用沼气池117万口,节煤节柴灶74万台,太阳灶42万个;生态移民31万人;安排林果茶业、种植业、养殖业等一批后续产业项目,农民技能培训318万人;补植补造3901万亩。中央财政累计安排巩固退耕还林成果专项资金约224亿元。两年多来,各地区坚持解决退耕农户当前生活困难与长远发展问题相结合,坚持贯彻国家统一政策与省级人民政府负总责相结合,坚持规划指导与落实工程建设各项制度相结合,扎扎实实推进巩固退耕还林成果各项建设。目前,各地普遍建立了比较完善的组织领导体系,形成了比较规范的项目管理制度,探索了比较有效的项目实施模式,取得了比较明显的经济社会和生态效益。退耕农户收入增加。2009年退耕户人均纯收入3863元,比2008年增加381元,实际增长11.3%,高于全国平均水平;退耕户人均得到退耕还林生活费和现金补助326元,比2008年增长8.9%。退耕农户粮食自给能力增强。通过大规模的基本口粮田建设,单产水平有了较大提高。贫困缺粮农户进一步减少。退耕还林工程县经济发展步伐加快。据有关部门退耕还林监测调查显示,被监测的372个县2009年地区生产总值约2.7万亿元,同比增长15%左右,明显高于全国平均水平。退耕还林工程县生态改善。巩固退耕还林成果建设任务安排了大量补植补造,连同以前退耕地造林,有效增加了工程区林草植被盖度,增强了生态功能。
会议认为,推进退耕还林工程难,巩固退耕还林成果更难。今后5年,巩固退耕还林成果工作非常繁重艰巨。要运用退耕农户现金补助和巩固成果专项资金两大政策,全力推进基本口粮田建设、农村能源建设、生态移民、后续产业发展和补植补造五大任务,确保退耕还林成果切实得到巩固、退耕农户长远生计得到有效解决等两大目标实现。各地区各有关部门要把思想统一到中央的决策部署上来,进一步增强工作的紧迫感和责任感,脚踏实地、扎扎实实地推进巩固退耕还林成果工作。

会议指出,退耕还林地区的基本口粮田建设,是保障退耕农户粮食基本自给的需要,是提高区域粮食生产能力的需要,也是保障国家粮食安全的需要,是解决退耕农户长远生计、巩固退耕还林成果的关键所在。实践证明,基本口粮田建设搞好了,可以有效巩固退耕还林成果。各地区要做好实施方案编制工作,加大资金整合力度,广泛动员退耕农户参与,积极探索搞好基本口粮田建设的有效模式。

会议要求,各省区市要进一步落实“四到省”原则,加强领导,落实责任。省级人民政府要对本地区巩固退耕还林成果、解决退耕农户长远生计工作负总责,市、县、乡要层层落实目标和责任,逐乡、逐村、逐户狠抓落实。要切实加强前期工作,加快工程进度,认真做好年度计划的上报和下达工作,千方百计落实好配套资金,适当集中实施项目。要完善管理制度,把巩固退耕还林成果工作的部门职责分工、项目实施程序、检查验收等予以规范化、制度化。各地要根据实际情况,按照《巩固退耕还林成果专项规划建设项目管理办法》的基本精神制定实施办法。要在投资总规模和年度投资金额不变的前提下,合理调整规划,把解决退耕农户基本口粮田和生活用能问题放在优先位置,确保巩固退耕还林成果和退耕农户长远生计问题得到有效解决。

会议强调,部际联席会议要加强指导协调,各成员单位要各司其职,各负其责,加强沟通协调,相互配合,形成合力。要改进工作方式,加快项目建设任务和资金下达进度。这次会议后,要按照已有部署认真组织开展建设项目联合检查,重点检查建设任务完成情况、政策措施落实情况、各项管理制度执行情况、项目建设质量情况、资金使用情况等,以此推进巩固成果各项工作。