行事经验沟通会,林业厅副委员长马成一行赴阿勒泰

近日,农业厅副厅长马成带领种植业管理处、土肥站、种子站有关人员深入喀什、和田地区15个县,对“三夏”及棉花种植面积统计核实等工作开展情况进行督导调研,期间看望慰问了“访民情惠民生聚民心”活动疏附县各住村工作组及村干部。

自2014年6月5日以来,南疆小麦已陆续开镰。截至7月7日,南疆4地州小麦收获面积593.6万亩,占应收面积的86%,复播农作物面积360.5万亩,较上年同期增加3.3万亩。粮食复播面积314.4万亩,其中玉米286万亩;水稻14.5万亩;豆类13.8万亩;蔬菜面积18.4万亩;瓜果类面积27.1万亩;其他农作物0.7万亩。

会后,农业厅副厅长马成为参会代表现场解读了《自治区棉花种植面积核实实施方案》,同时还邀请了厅区划办专家就棉花种植面积核实工作,从传统丈量工具卷尺到现代测量仪器GPS与遥感卫片使用,对参会代表进行了现场教学,并要求各级农业部门回去后立即组织培训,于8月14日前全面完成各地州棉花种植面积统计核实工作任务。

2014年喀什地区春季农作物播种面积632.55万亩,主要包括:棉花342.38万亩、玉米49.11万亩、蔬菜33.17万亩、西甜瓜55.
7万亩、小茴香100.25万亩、苜蓿9.41万亩。夏季农业生产预计复播玉米223.83万亩、水稻8.93万亩、蔬菜44.71万亩、西瓜35.96万亩、复播薯类6.82万亩、复播豆类18.03万亩。截止6月26日,复播玉米162.91
万亩、西瓜11.37 万亩、蔬菜7.20 万亩。种植小麦340万亩,已收获331.55万亩。

三是因地制宜强化棉花田管工作。针对今年前期气温偏低,近期温度偏高,棉花生育期推迟,前期不长后期旺长的实际情况,各地要因地制宜做好棉花田管工作。要按照“时到不等枝”的原则,加强棉花化控和适期打顶工作,确保今年棉花稳产、增产。

会上,昌吉州农业局局长马生刚就大力推进种业体制改革和机制创新情况;喀什地区农业局副局长万亚军从积极推广多熟制种植促农增收经验;阿勒泰地区农技推广中心副主任唐玉清从加强病虫害统防统治和防灾建设方面;哈密地区农业局局长王志高就现代农业发展;焉耆县农业局局长马全民以因地制宜发展特色经济作物为主题;塔城市农业局局长刘河就大力发展测土配方施肥技术助推高产创建分别做了经验交流发言。

2014年和田地区种植小麦131.38万亩(其中冬小麦126.71万亩、春小麦4.67万亩)、玉米106万亩、水稻11万亩、棉花28.58万亩、特色农作物面积30万亩。截至6月21日,全地区冬小麦收割面积65.16万亩;完成正播玉米13.69万亩,套播玉米54.7万亩,复播玉米6.4万亩;水稻播种10.75万亩;棉花已揭膜14.7万亩、二次化控20.02万亩、三次化控5.8万亩、一肥一水4.69万亩;特色作物已种植21.34万亩。

通过实地督导调研,发现当前南疆四地州“三夏”和棉花种植面积核实工作还存在以下几个方面的问题:

与会代表们观摩了焉耆县五号渠乡下五号村工业番茄滴灌自动化种植示范点、五号渠头号渠村辣椒标准化生产示范点、良种场棉花种植示范点、良种场多熟制种植示范点、七个星镇呼尔敦村玉米高产创建示范点以及七个星镇呼尔东村小麦制种高产示范田。代表们普遍表示观摩点选得很好,有典型示范意义,很受启发。

马成副厅长经实地查看和听取当地领导汇报后,要求各级农业部门:一是要认真落实自治区农业厅“三夏”工作经验交流会精神,克服极端气候及其他因素对农业的影响,积极推进“三夏”各项工作深入开展;二是要深入生产一线,开展指导服务,指导农民落实好各项关键技术。要加强督促检查,推动各项措施和惠农政策落实。三是要高度重视棉花面积统计核实工作,认真领会和落实《自治区棉花种植面积统计核实实施方案》,积极推进核实工作深入开展,并采取有效手段,保证核实工作不走样不留隐患,为下一步自治区棉花目标价格改革试点工作开展打下坚实基础。

四是对棉花种植面积核实工作要再部署,再强调。各地州要认真领会和落实《自治区棉花种植面积核实实施方案》精神要求,对棉花种植面积核实工作要进行再一次的强调和安排部署,基层党政部门要进一步强化做好棉花种植面积核实工作的责任意识,确保核实工作取得实效。

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针对督导调研过程中发现的问题,艾克拜尔·吾甫尔厅长就进一步做好南疆四地州“三夏”和棉花种植面积核实工作,提出四点要求:

6月5日,自治区农业厅在焉耆召开2014年“三夏”工作经验交流会,会议旨在进一步推进我区粮棉高产创建工作深入开展,及时安排部署全区“三夏”和棉花种植面积核实工作,在全区迅速掀起“三夏”生产热潮,为全年农牧业生产和夺取夏粮丰收奠定坚实基础。

6月24日-7月1日,艾克拜尔·吾甫尔厅长带领农业厅督导调研组赴和田、喀什、克州、阿克苏四地的16个县,就当前“三夏”生产和棉花种植面积核实工作进行了督导调研。种植业管理处李德明处长、自治区种子管理总站吾守尔·司马义书记、植物保护站艾尼瓦尔·木沙站长、园艺特产处杨关勇副处长陪同督导调研。

最后,刘学虎书记指出,当前我区农业生产面临四方面的问题:极端气候对农业的影响越来越大,维护社会稳定的任务越来越重,农业增效农民增收的压力越来越大,农村深化改革的任务越来越重。刘书记强调,一是工作要早部署。各级农业部门要结合此次会议精神提出贯彻落实的具体意见,尽快把各项工作部署到位、责任落实到位,迅速掀起“三夏”生产和棉花种植面积核实工作热潮。二是措施要再加强。春播作物田间管理已进入关键时刻,“三夏”和棉花目标价格改革试点工作即将全面展开,农时十分紧迫。各地要立即进入紧张的工作状态,制定完善工作方案,细化实化技术措施,广泛宣传发动,力度再加大、措施再加强,确保农牧业生产、改革各项任务全面落实。三是指导要更具体。各地要组织机关干部和农技人员,深入生产一线,开展指导服务,指导农民落实好各项关键技术。要加强督促检查,推动各项措施落实。同时,要大力宣传各地在推进农村改革和农业生产中的好做法、好经验,营造良好的氛围。

二是加快复播新技术的推广应用。针对当前南疆各地复播技术措施落后的现状,要在南疆各地要广泛推广玉米“一增五改”新技术,提高复播效率和作物产量。

自治区农业厅党组书记刘学虎主持会议,农业厅厅长艾克拜尔·吾甫尔、农业厅副厅长马成、巴州副州长张承义出席会议,来自全区14个地、州、市农业局局长、农技中心主任,各县、市农业局局长,以及农业厅有关处室的代表130余人参加了会议。

今年,南疆四地州共种植棉花1004万亩,各地能认真落实5月29日自治区棉花种植面积核实工作电视电话精神,党委、政府分管领导及时召开专题会议布置棉花种植面积核实工作,统一了思想、提高了认识、明确了责任。目前南疆四地州各县市、乡镇已全面完成分管领导及工作人员的培训,村级棉花种植面积核实公示、上报工作已全部结束,乡镇复核工作正在进行之中。

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一是要建立南疆粮食生产保障机制。针对南疆各地特别是和田、克州、喀什三地州果粮间作面积大的实际情况,为确保当地群众口粮安全,要建立粮食生产保障机制。当地党委政府要树立粮食生产的危机意识,主动加强对粮食生产特别是小麦生产的组织领导,通过行政推动确保有足够面积的口粮田和制种田,并争取有一定面积白地种植小麦,农技部门要加强果粮间作模式下粮食增产品种和技术措施的研发,积极探索果粮间作模式下小麦增产的新品种、新模式,提高单产,增加总产,确保当地口粮基本自给。

艾克拜尔·吾甫尔厅长结合当下工作实际提出了三点要求,一是要扎实推进高产创建工作深入开展。按照自治区党委、自治区人民政府的工作要求,今年我区高产创建要重点抓好“三个千万亩”粮棉高产田建设、粮食增产模式攻关、关键技术措施落实、经验典型宣传引导以及创建形成长效机制这五方面工作。做好四个强化工作,强化组织领导、强化工作责任、强化资金投入、强化绩效考核,努力开创高产创建工作的新局面。二是稳步推进棉花目标价格改革试点工作。今年国家将在我区实行棉花目标价格改革试点工作,试点工作政策性强、涉及面广、操作复杂,是当前和今后一段时间我区农村改革的重点工作。各级农业部门要提高认识,明确职责,要积极主动的做好政策宣传工作,认真细致的做好基本农户和农业产业经营单位棉花种植面积核实工作,要加强培训,提高数据统计效率,要扎实有效的做好面积核实督查工作,对督查中发现的问题要立查立改,限期整改,跟踪落实,确保核实督查工作取得实效。要加强领导,切实保障试点工作稳步推进,加强对试点工作的组织领导、督导检查、宣传报道,努力营造全社会参与、植棉农户认可的良好工作氛围。三是及早部署,认真做好“三夏”工作。各级农业部门要落实好“一喷三防”,“一喷三防”是小麦生产中后期的一项防灾减灾、稳产增产关键技术,对于保大穗、增粒重效果显著。要进一步抓好科技服务和分类指导,认真组织技术人员深入田间地头实行分类指导,加强秋作物田间管理。继续抓好复播、间套为主要内容的“多熟制”种植模式推广。抓好防灾减灾和设施农业和特色农业生产工作。及早做好冬播准备,奠定明年粮食丰收基础。

一是旱情发生较重,复播进度慢于常年。二是气温起伏较大,棉花田间管理难度增加。三是果粮间作面积大,保障粮食安全存在隐患。四是宣传引导不到位,棉花种植面积上报出现少报、多报两种倾向。少报是因为部分棉花种植户对棉花目标价格改革政策了解不透,因怕多交水费(南疆四地州水费标准亩均70元左右)不愿意将自己种植的超出第二轮土地承包经营权证书面积的棉花种植面积如实上报,出现了少报面积的现象;多报是因为部分地区侧重于对棉花目标价格改革补贴额度的宣传,对棉花种植面积统计核实工作各单位和个人应承担的责任宣传引导不够,造成个别单位和个人存在多报面积套取国家补贴资金的侥幸心理,出现了多报面积的现象。