新资料产业,新资料产业十二伍政策基本以后向上趋势

发文单位:江苏省人民政府办公厅

内容提示:根据《规划》,“十二五”期间,我国新材料产品综合保障能力将提高到70%,关键新材料保障能力达到50%,实现碳纤维、膜材料、丁基橡胶、聚碳酸酯等关键品种产业化、规模化;推广30个重点新材料品种,实施若干示范推广应用工程。

  2011年,由国家发改委牵头、有关部委参与起草的《战略性新兴产业发展“十二五”规划》总报告以及面向七大战略性新兴产业相关《规划》上报国务院。

文  号:苏政办发[2002]120号

2月22日,中国首部新材料产业发展规划——《新材料产业“十二五”发展规划》由工业和信息化部正式发布。历时两年、实地调研百余家企业、凝聚了800多位行业专家智慧编制的这一《规划》,提出将着力推动先进高分子材料、新型无机非金属材料、高性能复合材料、前沿新材料等六大新材料升级换代和自主创新,到“十二五”末,新材料产业规模总产值达到2万亿元,年均增长率超过25%,实现我国由材料大国向材料强国的战略转变。

  按照近几年我国GDP发展速度及规模测算,预计到2015年战略性新兴产业增加值约4.3万亿元,2020年将达到11.4万亿元。为实现上述发展目标,预计战略性新兴产业在2011年至2015年间要实现24.1%的年均增速,2016至2020年要实现21.3%的年均增速。

发布日期:2002-11-20

根据《规划》,“十二五”期间,我国新材料产品综合保障能力将提高到70%,关键新材料保障能力达到50%,实现碳纤维、膜材料、丁基橡胶、聚碳酸酯等关键品种产业化、规模化;推广30个重点新材料品种,实施若干示范推广应用工程。

  根据《新材料产业“十二五”发展规划》,未来值得重点关注的新材料主要有:高性能有机硅材料、复合材料、节能环保材料、高性能氟硅材料等。

执行日期:2002-11-20

《规划》不仅明确了新材料发展的六大领域,还将其进一步细分为20个重点方向。在特种金属功能材料方面,稀土功能材料重点发展超高性能稀土永磁材料、稀土发光材料,积极开发新型储氢材料;在高性能复合材料方面,重点发展树脂基复合材料、碳/碳复合材料、陶瓷基复合材料等;在前沿新材料方面,重点发展纳米材料、生物材料、智能材料和超导材料。此外,在先进高分子材料方面,特种橡胶加快开发丙烯酸酯橡胶及弹性体、卤化丁基橡胶、氢化丁腈橡胶等品种;工程塑料加强改性及加工应用技术研发,增强高端品种供应能力;其他功能性高分子材料重点发展高端含氟聚合物,并大力发展环保型高性能涂料、防水材料和防火隔音泡沫材料等品种。

  有机硅领域,“十二五”期间,国家将对通用型、中低端化工新材料产品如有机硅、聚甲醛等,要提高产业的准入门槛,遏制低水平重复建设。在产业示范取得成功的基础上,大力开发高附加值、环境友好型的高端产品。鼓励优势企业开展兼并重组,推进上下游产业链的一体化、规模化、大型化,形成数个特种橡胶、工程塑料、高性能复合材料等化工新材料基地。

生效日期:1900-1-1

《规划》同时提出,将有序建设包括稀土功能材料基地、特种橡胶基地、工程塑料基地、高性能氟硅材料基地、高性能复合材料基地在内的十大重点新材料产业基地;大力推进新材料发展的十大工程,即稀土及稀有金属功能材料专项工程、碳纤维低成本化与高端创新示范工程、高强轻型合金材料专项工程、高性能钢铁材料专项工程、高性能膜材料专项工程、先进电池材料专项工程、新型节能环保建材示范应用专项工程、电子信息功能材料专项工程、生物医用材料专项工程、新材料创新能力建设专项工程。其中绝大部分工程涉及化工行业。

  在《规划》中提到的高性能复合材料,指由两种或两种以上异质、异型、异性材料(一种作为基体、其他作为增强体)复合而成的具有特殊材料和结构的新型材料。包括树脂基复合材料、碳/碳复合材料、陶瓷基复合材料、金属基复合材料、碳纤维、芳纶、超高分子量聚乙烯纤维等高性能增强纤维。目前,国内在碳纤维、芳纶、超高分子量聚乙烯纤维等领域已有一定的发展,但仍难以满足下游领域的需求量。

各市、县人民政府,省各委、办、厅、局,省各直属单位:省科技厅制定的《江苏省新材料产业技术创新示范工程2002-2005年实施方案》已经省政府同意,现转发给你们,请认真组织实施。

“编制新材料产业规划在我国尚属首次。”中国石油和化学工业联合会产业发展部副处长李永亮23日在接受记者采访时说,《规划》中涉及到大量化工新材料,如工程塑料、特种合成橡胶、高性能纤维及其增强复合材料、新型专用化学品以及氟硅材料、功能性膜材料等非金属功能材料,这为化工行业的发展注入了新的使命。“新材料是我国石油和化工行业优化升级的一个重要方向,而化工新材料也是石化行业发展高端产品的方向。”李永亮补充说。

  “十二五”节能减排将实施问责制。2011年底,“十二五”节能减排指标已下发到各省市,未完成任务的地方政府将被问责。为了提高经济增长的质量,“十二五”期间国内经济增速降到7%-8%,节能减排的约束性指标包括单位GDP能耗下降16%以及碳强度减少17%。相关的节能材料包括聚氨酯材料、PS材料等。

  二○○二年十一月二十日

  含氟材料领域,2030
年中国淘汰含氢氯氟烃,将带来巨大市场机遇。近日,中国政府与多边基金执行委员会就减少含氢氟氯烃使用达成了协议。作为含氢氟氯烃(HCFCs)最大的生产国和消费国,中国获得了2.65亿美元的资金资助,用于在2015年前削减HCFCs的使用。近年来,中国含氢氯氟烃的使用量激增,2009年,占发展中国家使用量的58%。

 江苏省新材料产业技术创新示范工程2002-2005年实施方案

  另外中国做出了一个更为长期的承诺,即在多边基金的支持下,到2030年中国将全面淘汰含氢氯氟烃。传统含氟致冷剂的淘汰,将给相关替代品带来巨大的市场空间。

  新材料是高新技术产业发展的先导和传统产业技术升级的基础,也是我省重点发展的高新技术领域。“九五”以来,我省在加强技术创新、培育新材料领域产品群、建设新材料特色产业基地等方面取得了明显成效,新材料产业已成为我省高新技术领域的优势产业,其产业规模位居全国前列。但从总体上看,我省新材料产业自主创新能力还不强,规模化生产程度不高,具有国际竞争力的产品不多。面对我国加入世贸组织的新形势和国际竞争日趋激烈的严峻挑战,必须加快新材料产业技术创新,推动新材料产业的快速发展,提高新材料产业的国际竞争力。为此,特制定全省新材料产业技术创新示范工程2002-2005年实施方案。

  总体上,政策扶持决定了新材料产业的发展方向与发展速度.随着国家陆续出台相关支持政策,各种新材料将在”十二五”期间有快速的发展。

  一、指导思想和主要目标

  2002-2005年实施新材料产业技术创新示范工程的指导思想是,根据全省国民经济和社会发展需要,按照科学规划、重点突破、示范带动、整体推进的原则,以培育市场容量大、带动效应强、具有自主知识产权的新材料产品群为主线,以建设特色明显、创新体系完善的新材料产业基地为突破口,积极整合各类科技资源,建立健全新材料研究开发、创新服务和示范推广体系,促进新材料技术的集成开发与应用,全面提升新材料产业的技术创新能力,促进我省经济结构调整和产业升级。主要目标是:到2005年,培育对全省产业结构调整具有战略意义的新材料产品群10个、有较高市场占有率的新材料产品100个,建设具有较强竞争力的新材料产业基地10家,建设具有较强持续创新能力的新材料科技基础设施50个,开发达到国际先进水平的重大关键技术100项,培育市场竞争力处于行业前列的骨干企业50家,全省新材料产业年产值超过1000亿元。

  二、重点任务

  (一)大力培育新材料产品群

  积极开发面向电子信息产业的微电子材料、光电子材料和敏感材料;重点开发带动传统产业升级的新一代纺织材料、高性能金属材料和新型精细化工材料;研究开发具有战略竞争力和可持续发展能力的纳米材料、复合材料、新一代动力电池材料和稀土材料。

  1.微电子材料。重点围绕集成电路产业,以封装材料为切入点,开发集成电路产业所需的系列材料。培育模塑料、键合金丝、高纯金属、高纯气体、光刻胶等以集成电路产业为目标市场的微电子材料集群。积极培育半导体材料硅、砷化镓等集成电路关键基础材料方面的产业化能力。加快突破亚微米级集成电路用环氧模塑料、低成本键合金丝、无铅焊料等10项重大产品规模化生产技术,取得发明专利10项。

  2.光电子材料。重点围绕光通信行业,开发信息传输、存储和处理器件所需关键材料。培育光纤预制棒、特种光纤、关键光器件、信息存储材料、新型显示器件材料等以光电子技术为基础的光电子材料集群。积极培育高纯四氯化硅等光电子关键基础材料的产业化能力。加快突破聚合物光纤、高分子显示材料、等离子显示材料、高密度光盘材料等10项规模化生产技术,取得发明专利10项。

  3.敏感材料。重点围绕推进制造业信息化,开发电子陶瓷、压电薄膜、半导体硅、人工晶体、高性能磁性材料等敏感材料。培育压力、热敏、气敏、光电、超声波、红外、光纤、微机电等基于半导体材料和微加工处理技术的敏感材料及器件集群。积极进行纳米技术在敏感材料中的应用开发。加快突破半导体陶瓷、高性能磁粉等10项重大产品的规模化生产技术,取得发明专利10项。

  4.新一代纺织材料。重点围绕高档服饰和工业装备需要,开发高性能、多功能、高感性新一代纺织材料。培育新型合成纤维、新型后整理丝绸、特殊性能装备用纤维、生态环保纤维等以高附加值为特征的新一代纺织材料集群。积极培育具有电磁屏蔽、超净等功能的电子装备用纤维的产业化能力。加快突破超细旦海岛纤维、碳纤维、大豆蛋白纤维等10项重大产品的规模化生产技术,取得发明专利10项。

  5.高性能金属材料。重点围绕汽车工业和重大工程建设,开发和推广应用基于现代微结构控制和成形技术的高性能金属材料。培育镁铝钛轻质合金、具有优异性能的钢铁制品、金属基增强材料等以高性能、低成本为特征的金属材料集群。加快突破高性能特种钢、镁合金材料等10项重大产品的规模化制备技术。

  6.新型精细化工材料。重点围绕石化、环保和“三药”产业,开发清洁生产、符合绿色生态要求的新型精细化工材料。培育新型高效催化剂、环境友好的关键化工中间体、高纯电子化学品、无机功能材料等基于精细合成加工技术的新型化工材料集群。积极培育具有全新分子结构的原创性精细化工新材料。加快突破手性药物关键中间体、有机硅、医用可降解高分子等10项重大产品的规模化生产技术,取得发明专利10项。

  7.纳米材料。重点围绕化工、电子、环保、医药产业,培育金属氧化物、稀土等各类具有良好表面特征的纳米粉体,以及纳米催化剂、纳米磁性材料、纳米药物等纳米技术应用材料的产品群。积极培育纳米技术在电子行业应用产品的产业化能力。加快突破低成本生产纳米粉体、纳米改性工程塑料、污水处理用纳米高效催化剂等10项重大产品的规模化生产技术,取得发明专利10项。

  8.复合材料。重点围绕石化、建筑、交通和环保产业,培育高整体性低成本复合材料、性能增强复合材料、高热塑性复合材料、可降解复合材料等产品集群。积极进行材料设计与制备新技术的开发和推广应用。加快突破碳纤维复合材料、刀具用陶瓷基复合材料、可降解包装用树脂基复合材料等10项重大产品的规模化制备技术,取得发明专利10项。

  9.新一代动力电池材料。重点围绕电动车辆、通信产业,开发实现能量高效转换的关键材料。培育镍氢动力电池、锂离子动力电池、燃料电池等新一代动力电池生产过程中的关键材料集群。努力提高燃料电池关键材料的产业化能力。加快突破动力型锂电池和镍氢电池的产业化技术,成组配套地推进相关的正极材料、负极材料、包装膜等10项关键材料的规模化制备,取得发明专利10项。

  10.稀土和硅资源深加工材料。以稀土应用为重点,加快突破高纯特种稀土材料、高性能稀土发光材料、稀土储能材料等5项重大产品的规模化制备技术。充分发挥东海硅资源优势,以深加工为重点,加快突破电子级硅微粉、电子级石英玻璃、半导体石英管等5项重大产品的规模化制备技术。

  (二)建立健全技术创新体系

  1.开展创新性研究。以新材料开发应用为核心,整合我省与材料领域相关的学科优势,进行前沿性研究。在新材料领域组织实施国家和省自然科学基金、“973″计划、”863″计划、省高技术研究计划项目100项以上,为新材料产品群储备50项具有较好产业化前景的重大科技成果。

  2.推进产学研结合。鼓励企业与省内外科研机构共同承担科技攻关项目。在新材料领域以科技计划为引导,以企业为主体,组织旨在攻克产业化关键技术的产学研合作项目100项,推进企业与科研院所共同组建各种类型的研发机构50家。

  3.加强企业研发机构建设。以新材料产品群骨干企业为主,建立一批分布合理、行业带动能力强、工程化水平高的研究开发机构。完善或新建金属结构材料、电子封装材料、光电子材料等50家省级以上工程技术研究中心,建立50家企业博士后工作站。

  4.建立公共技术服务平台。在新材料领域建设各类公共技术服务平台30家。建立微电子材料、金属结构材料、纳米材料等分析测试机构,建立各类新材料公共检测中心。新材料产品群中重点产品基本建立起与国际接轨的标准体系。加强省大型仪器协作共用网络的功能整合,为全省新材料测试提供条件支持。

  5.逐步构建新材料产业创新服务网络。建立新材料创新服务机构10家。有条件的省、市生产力促进中心积极开展新材料及其技术示范推广业务,建立江阴新型结构材料、锡山高分子材料、昆山传感器材料等5家新材料专业孵化器,建设一批新材料专业信息数据库,培育一批以新材料为业务特色的专利代理机构。

  (三)加快建设新材料产业基地

  1.在高新园区建设一批新材料科技产业园。鼓励高新园区结合培育特色主导产业,建设专业化程度较高的新材料主题园区,带动高新园区新材料支柱产业的发展。在苏州工业园、苏州高新区、无锡高新区规划建立电子信息材料产业园,加快建设常州高新区化工新材料科技园、南京新港高新区精细化工科技园、南通高新区化工中间体科技园、江阴高新区高性能金属材料科技园。

  2.建设一批新材料特色产业基地(带)。结合各地产业特色,建立一批集研发、生产、销售服务于一体的专业化较强的新材料产业基地,以特色产业基地的建设带动新材料产业的发展。进一步提高在建的江阴新材料产业带、海门清洁能源新材料产业基地、吴江光电材料产业基地,昆山周庄敏感材料及器件产业基地、锡山高分子及电子信息新材料产业基地、丹阳新材料产业基地、镇江光电子器件产业基地的建设水平。规划新建稀土、硅资源等产业基地。

  3.规划建设沿江化工新材料产业带。以长江沿岸为重点,以培育高性能高分子材料、新型催化剂、新型关键中间体等化工新材料为主线,发挥沿江大型化工企业的资源优势和产学研合作潜力,形成一批布局合理、各具特色的化工科技园区和在国内同行业中具有明显优势的骨干企业,突破一批具有国内领先水平的重大化工新材料技术,使沿江地区成为符合绿色生态要求、实现清洁生产的国内重要的化工新材料产业聚集带。

  三、主要措施

  (一)加强组织协调。加强省有关部门与地方政府的协调联动。各地要围绕全省新材料产业技术创新示范工程的总体目标和重点任务,从实际出发,研究制订本地新材料产业发展规划,认真抓好落实。省有关部门和各地要定期对新材料产业发展情况进行统计、分析、监测和评价。

  (二)多渠道增加投入。围绕新材料产业发展重点,以实施各类科技计划为先导,以企业为主体,完成新材料产业技术创新投入100亿元(其中国家、省及各级各类计划项目资助资金4亿元左右)。积极发挥省及各地风险投资在推动新材料产业发展中的作用。

  (三)加强科技交流合作。发展与中科院在新材料领域的科技合作,加大新材料领域的研究机构、人才和技术引进力度。积极组织国家“863″新材料科技成果与江苏新材料骨干企业的对接活动,促进国家”863″新材料科技成果在江苏转化。加强新材料领域的国际合作,特别是对俄新材料领域的技术合作。

  (四)加强知识产权保护工作。建立新材料知识产权服务网络,研究制定新材料领域申请国际国内专利的有关扶持措施。新材料骨干企业应积极申请国内外专利,高技术研究和科技攻关计划项目要求提供专利成果。